关于积案化解等信访工作的整改方案

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4、访指导意见》,结合我市信访工作实际,现制定我市党的群众路线教育实践活动中关于积案化解等信访工作具体实施意见。  一、指导思想  认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省委、襄阳市委党的群众路线教育实践活动相关文件精神,深入学习贯彻习近平总书记近期关于信访工作的重要批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》(中办发[2013]27号),围绕加强作风建设,密切党和政府与人民群众血肉联系,把信访工作纳入党的群众路线教育实践活动的重要内容,着力解决基层群众反映强烈的突

5、出问题,提高党员干部做好新形势下群众工作的能力。  二、总体目标  坚持以改革信访工作制度为主线,进一步夯实基层基础,加强源头预防,大力推进“阳光信访”,认真落实首访责任,着眼于化解矛盾纠纷,推动信访问题解决,切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,达到“四个目标”,即思想上进一步树立群众观点、强化宗旨意识,工作上进一步坚持群众路线、维护群众利益,作风上进一步增强群众观念、密切党群干群关系,机制上进一步注重群众方法、突出制度创新,为全省“建成支点、走在前列”营造和谐稳定社会环境。  三、信访工作存在

6、的突出问题  (一)各种矛盾交织。当前正处在黄金发展期,同时也是矛盾凸显期,利益调整引发的各类矛盾突发,形式多样、诉求复杂。  (二)首访不尽责。对群众的首访诉求不能及时受理、不能及时处置、不能有效答复、不能做好思想劝解,导致群众越级访、重复访时有发生。  (三)对群众重大关切不回应。对涉及群众利益信访案件,对当地群众反映强烈的突出问题,在初始阶段未能引起责任单位高度重视,导致集体访、规模访时有发生。  (四)积案化解不到位。个别单位未能切实落实“五个一”工作机制,导致赴京访、反复非访时有发生。  (五)对交办信

7、访案件处置流于形式。有些单位没有讲究办理效果。重过程轻效果,重对上回复轻对当事人答复,办理效果不佳。  四、实施意见  (一)加强矛盾纠纷排查。要切实加强群众路线教育实践活动期间的矛盾纠纷排查,认真查找影响本地区本部门损害群众利益和社会和谐稳定的信访突出问题,做到情况清,底数明。对排查出的各类矛盾纠纷,要加强综合分析,研究制定具体化解方案和工作措施。特别是对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题,要及时分析研判,采取应对措施,提前做好工作,并按规定及时报告。  (二)强化各级首访负责制。各级领导干

8、部在接访中,在首次受理群众来信来访后,要提供全程跟踪服务,统筹协调办理过程,实行严格“首访负责制”,杜绝推诿扯皮、踢皮球等“不负责”行为。  (三)开展各级领导干部阅信、接访、包案活动。把领导干部阅信、接访、包案活动纳入党的群众路线教育实践活动重要内容,推动解决问题、化解矛盾。主要领导要对重要信访问题实行领导包案,要按照“五个一”的工作要求限期解决,定期通报领导干部阅信、

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