乡镇信访积案化解整治方案

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1、某某乡关于化解信访积案的专项整治方案按照市委、乡党委学习讨论落实活动的总体部署和要求，为进一步正风肃纪，整章建制，强化责任意识，提升服务效能，加快推进法治某某和文明某某建设，经某某乡党委研究决定，制订信访积案化解专项整治方案：一、现状及存在的问题1、思想认识不到位。个别干部存在只是一门心思抓经济保发展，忽视了基层民主法制建设，忽视了基层信访工作。2、素质低上访无序。部分上访群众认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想意思，所以只要一遇事就到政府大吵大闹，寻求问题能够得到解决，造成上访秩序混乱。3、重治标缺乏硬措施。自从实行了信访“

2、一票否决”制，摄于上级“一票否决”的威力，许多干部对上访人除了付出大量人力、物力和财力去围追堵截外，别无他法。另外，乡政府没有自己的职能部门，对那些违法行为只能说服教育，没有了惩治力度，说服教育的效果也极其有限，导致乡政府在信访工作过程中困难重重，左右为难。二、整治目标要通过此项专项整治行动，解决一批重点信访问题，教育转化部分坚持越级上访、缠访闹访人员，依法处理违法上访，达到信访人息诉罢访的目的，从而促进社会和谐稳定，推进法治某某-4-、文明某某建设。三、方法步骤信访积案化解专项整治行动从3月14日开始，至6月10日结束，分三个阶段进行：

3、(一)突出重点、全面排查（3月14日至3月20日）乡、村两级要全面安排部署，及时组织人员，对本辖区存在的信访积案进行一次全面认真梳理，尤其对土地征用、宅基地纠纷、房屋拆迁、困难群体救助、涉法涉诉等方面的突出信访问题，要全面摸清底数并建立台账。（二）落实责任、集中化解（3月21日至5月21日）1、强化组织，明确责任。对于排查出的信访积案，要依照《信访条例》“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面建立台账，做到一案一卷。2、创新方法，强化措施。要进一步落实好领导包案制度，对每件信访积案，乡包村主干和村“两委”主干要全面掌握情况，组织

4、人员科学研判，认真分析，加以处理，并根据相关政策规定拿出文字性处理意见，和上访人见面息诉罢访；同时要加大涉农法律、法规的宣传力度，对涉法涉诉案件，积极引导上访群众走三级终结程序或通过法律途径解决。要-4-坚持分类指导，对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位；对诉求合理但提出过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导，促使案结事了；对诉求不合理但生产生活确有困难的，要采取救济和救助的方式帮助解决，努力使其息诉息访。3、把握重点、集中突破。从3月21日开始，对信访积案集中清理解决。对于简单的一般案件村支部、村委会要在在一月

5、内拿出书面的处理意见或息诉罢访保证书；对比较复杂，一时难以解决的一月内要拿出处理进展的报告，并按时报向领导组；各责任单位对久拖不决的疑难案件也要在活动期内研究出具体解决问题的意见方案。4、完善机制，推动落实。对于上级交办及此次专项整治活动中排查出的信访积案，要建立台账销号制，做到“责任单位、责任领导、责任人员、完成期限”的四明确。(三)检查验收、总结提高（5月22日至6月10日）一是对已经化解的信访案件，要通过干部下访、入户回访等形式，了解上访人思想动态，巩固成果；对结案后又出现反复的，认真分析症结所在，加强有针对性的工作，确保“案结事了

6、”。二是总结经验。将化解信访积案一些好的方法和措施形成固定下来，形成信访稳定工作长效机制。四、工作要求(一)加强组织领导。成立信访积案化解专项整治行动领导小组，组长由乡党委书记某某兼任，分管信访工作的党委副书记某某同志担任常务副组长，各包村干部、包村民警及各村党支部书记为领导组成员。领导小组办公室设在信访办，由某某同志具体负责统筹协调和日常事务。-4-(二)注重协调配合。乡信访办将进一步强化综合协调的工作力度，各责任单位责任人要服从指挥，主动承担责任，积极开展工作。每月12日之前包村领导和村书记、主任要向乡领导组汇报上访人反映的问题、案件

7、处理、稳控措施等情况，努力实现“事要解决”和息诉息访（三）严肃责任追究。建立信访案件月通报制度，每月底对本月没有落实进度要求的责任单位和责任领导进行通报。落实有进京非访、赴省集体访及其他非访造成恶劣事件所在村“三类”书记（主任）的退出机制。凡是因思想不重视、制度不落实、措施不得力、处置不妥当、造成不良影响的，乡党委对相关责任人按照《山西省党员领导干部信访工作责任暂行追究办法》（晋办发[2012]18号）的规定，严肃追究责任。2015年3月16日-4-