书记在全县加强和创新社会管理工作大会的讲话

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1、在全县加强和创新社会管理工作会议上的讲话同志们：县委、政府召开全县加强和创新社会管理工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央和区、市关于加强和创新社会管理的重大决策，研究部署我县加强和创新社会管理工作，动员全县上下统一思想，明确目标，强化措施，大力提高社会管理科学化水平，为实现全县经济社会跨越发展凝聚强大合力，奠定坚实基础。刚才，县委副书记吴璞同志宣读了县委、政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》，5个乡镇和部门的负责同志作了很好的表态发言，县委、政府与各乡镇签订了目标管理责任书。下面，我再讲几点意

2、见。一、认清形势，提高认识，切实增强做好社会管理工作的责任感和使命感19今年2月份，中央举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，县委中心组进行了专题传达学习，刚才从5名同志的发言中，可以看出通过学习，一些单位对社会管理的认识到位，措施到位。为什么中央对社会管理工作特别是加强和创新社会管理工作如此重视？因为社会管理是人类社会发展过程中的一项重要活动，而且随着社会的不断发展，世界在“变小”19，国与国之间，地区与地区之间联系越来越紧密，社会管理的任务十分艰巨。加强和创新社会管理已成为依法治

3、国与以德治国方略的重要课题，因此，我们要深刻认识加强和创新社会管理工作的紧迫性。认真学习胡锦涛总书记等中央领导发表的重要讲话，深刻理解加强和创新社会管理的重大意义，深入分析社会管理领域存在的突出问题及其原因，明确胡锦涛总书记提出的新形势下我国加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路、重点任务和主要举措。5月份，自治区党委召开十届十二次全委会，研究和出台了《关于加强和创新社会管理的若干意见》，张毅书记作了重要讲话。7月12日，固原市又召开加强和创新社会管理工作会议，对全市当前和今后一个时期加强和创

4、新社会管理工作进行再安排、再部署。前不久中央又召开了全国加强和创新社会管理电视电话会议，周永康同志作了重要讲话，一个突出观点是社会管理的难点在基层，重点在县一级，要求把县一级的加强和创新社会管理工作作为整个国家加强和创新社会管理工作的一个重点。我们今天召开这个会议，就是认真研究和部署在当前形势下我县加强和创新社会管理工作，这是我们面临的新的重大课题。社会管理涉及到方方面面，任何一个环节，任何一个角落都不能忽视或成为盲点，所以大家要充分认识加强和创新社会管理的极端重要性和紧迫性，进一步统一思想，深化

5、认识，切实把思想和行动统一到中央和区、市党委、政府的决策部署上来，全力做好我县社会管理工作。第一，加强和创新社会管理，是巩固党的执政地位的必然要求。当前，世情、国情都发生了深刻变化，我县既处于重要的战略机遇期、发展的黄金期，又处于社会矛盾凸现期，社会稳定形势严峻，许多社会矛盾和社会问题在相对较短时间里集中显现，在一定程度上影响了一些重大决策部署的有效落实，影响了一些重点工程的全面实施。常言说“基础不牢，地动山摇”19，党的执政基础在基层，社会管理的根基也在基层，加强和创新社会管理，就是要强化基层基

6、础。从我县发生的一些上访事件来看，其中一个重要原因是基层工作不够细致、不够扎实，对群众工作重视不够，责任心不强，存在基层执政能力弱化现象，一些突出矛盾和问题没有在基层得到及时有效彻底解决，有些事情发生后，连基本信息都不掌握，即使掌握了有关情况，也不能及时上报。矛盾多并不可怕，重要的是我们要对各种矛盾进行有效管控，对暴露出来的问题及时化解，让这些矛盾不危害发展大局，不危害社会稳定，不对党的执政威信和形象，党的执政基础造成负面影响。第二，加强和创新社会管理，是建设美丽富裕文明和谐新##的必然要求。胡锦

7、涛总书记指出：“我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。”当前，我县正处于全面建设小康社会的关键时期，县第十三次党代会在全面总结成绩和经验、分析形势和机遇的基础上，提出了建设美丽富裕文明和谐新##的宏伟目标，要实现这一目标，必须紧紧抓住2020年前这一重大战略机遇期，必须有一个稳定的社会环境，必须通过加强和创新社会管理化解各种矛盾，为经济社会发展营造良好的社会环境。我们应该清楚地看到，我县社会管理领域还存在诸多方面的问题。从经济层面看，我县处于社会主义初级阶段的较

8、低层次，社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，经济社会建设任务重，发展资金严重不足，一些社会问题一时得不到有效解决。从社会层面看，各类新社会阶层和新社会群体不断涌现，越来越多的“单位人”变成了“社会人”19，原有的单位管理网络弱化，而新的社会管理服务网络还不健全；随着各种组织迅速发展，变革时期各种意识形态对群众思想观念的冲击和影响，互联网、手机等新媒体的兴起，使社会舆论环境发生了重大变化，加强和创新社会管理面临着前所未有的压力和挑战；全县宗教门类多