抢抓机遇开拓创新为实现古浪经济社会跨越式发展而努力奋斗

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1、抢抓机遇  开拓创新为实现古浪经济社会跨越式发展而努力奋斗 ——在中国共产党古浪县第十三次代表大会上的报告 马 国 荣（2011年9月26日）同志们：    现在，我代表中国共产党古浪县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。   中国共产党古浪县第十三次代表大会，是“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议，担负着承前启后，继往开来的历史使命。大会的主题是：深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及省委十一届十次、市委二届七次全委（扩大）会议精神，坚持以科学发展观统领全局，解放思想，抢抓机

2、遇，开拓创新，奋起直追，为实现古浪经济社会跨越式发展而努力奋斗！大会的主要任务是回顾总结县第十二次党代会以来的工作，确定今后五年的指导思想、战略重点和目标任务，选举产生中国共产党古浪县第十三届委员会、纪律检查委员会和出席中国共产党武威市第三次代表大会代表。过去五年的工作回顾   中共古浪县第十二次代表大会以来的五年是古浪发展史上不平凡的五年。五年来，在市委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，团结带领全县人民抢抓机遇，开拓创新，迎难而上，奋力拼搏，创造了令人瞩目的崭新业绩，县域经济社会发展

3、进入了综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多的时期。   ——经济综合实力明显提升。紧扣发展第一要务，着力破解发展难题，全力以赴推动落实，国民经济持续保持两位数以上的增长。预计到年底，全县地区生产总值达到27亿元以上，比2006年翻一番，财政收入达到1.4亿元，是2006年的2.3倍。着力调整优化农业结构，精细果蔬、舍饲畜牧、旱作马铃薯等特色产业发展壮大。“一区两园”初具规模，工业发展基础日益增强。大力推进城乡融合发展，全县城镇化水平明显提高，第三产业不断提升。   ——发展基础进

4、一步夯实。始终坚持发展抓项目不动摇，五年累计实施各类项目393项，争取国家投资10.4亿元，完成全社会固定资产投资99亿元，招商引资到位资金20.17亿元。新建改建农村公路950公里，电网216公里，新修渠道503公里，梯田1.56万亩。以石羊河流域重点治理为主线，切实加大生态建设力度，人工造林、通道绿化、防沙治沙成效明显，基础条件进一步改善，发展后劲明显增强。   ——社会事业长足发展。坚持优先发展教育事业，古浪五中、古浪六中、城关三小、职教中心等一批重点项目建成并投入使用，调整优化教育布局，

5、办学条件不断改善，教育质量明显提升。加快城乡三级医疗卫生体系建设，完成县医院易地扩建和19所乡镇卫生院、48所村卫生室规范化和标准化建设，基层医疗卫生机构全面实现基本药物零差率销售。加强人口和计划生育工作，人口自然增长率控制在7‰以内。加大公益性文化设施建设力度，城乡群众精神文化生活日益丰富。积极发展旅游业，初步形成了以红色旅游和生态旅游为主的特色旅游品牌。   ——人民群众得到更多实惠。着力完善社会保障体系，城镇失业率控制在4%以内，城乡低保实现应保尽保，失地农民生活保障机制初步建立，城乡居民

6、参保参合率均达到96%以上。扎实推进扶贫开发，搬迁移民2.8万人，减少贫困人口5.54万人。全面落实各项惠农政策，认真办理省市县确定的各项实事，一大批事关群众切身利益的突出问题得到有效解决。预计到年底，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入将分别达到3000元和9600元。   ——民主法制建设扎实推进。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，大力支持人大、政府、政协依法依章履行职能，调动了各方面的工作积极性。全面落实党的民族宗教政策，促进了民族团结、宗教和顺。推行“四议两公开”，规范完善了党

7、务、政务、厂务、村务公开制度，开展党代会常任制试点，党的基层民主进一步扩大。坚持党管武装，“省级双拥模范县”创建顺利通过验收。着力创新社会管理，严厉打击各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，认真处理人民群众来信来访，全县上下继续保持了经济持续发展，人民安居乐业，社会政治稳定的良好局面。——精神文明建设成效明显。围绕中央和省委、市委重大决策部署，在纪念改革开放30周年、庆祝建国60周年和建党90周年之际，组织多种形式的宣传教育活动，广泛开展“两进两入”、“理论宣讲对谈进村”和群众性精神文明创建活动，

8、创建全国和省市级文明单位44个，采取多种形式加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德建设，城乡精神文明建设不断推进。   ——改革开放取得新的突破。深入推进政府机构改革和事业单位改革，深化行政审批制度改革，行政效能不断提高。积极引导土地经营权流转，推动了多种形式的规模经营。推进集体林权制度改革，主体改革任务全面完成。组建了四个投融资公司，不断创新投融资机制，全面落实妇女小额担保贷款政策，为扶贫开发，推动农业产业化发展进程提供了资金支持。深化财政管理体制改革，财政实行县级省管、乡财县管、