2018年头闸镇法治政府建设工作实施方案

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1、2018年头闸镇法治政府建设工作实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面深化法治政府建设的重要之年。按照自治区、市、县法治政府建设工作要点和《关于印发平罗县法治政府建设实施方案（2016-2020年）的通知》（平党发〔2016〕55号）要求，结合我镇实际，制定头闸镇2018年法治政府建设工作实施方案。一、重点工作（16项）1.完善权责清单制度。按照区、市、县的统一安排部署，逐步推进权责清单标准化规范化建设。按照法律法规修订情况、上级取消调整行政职权事项、部门职责调整情况及自治区编办等厅局印发的《自治区权力清

2、单指导目录》，严格落实“两个清单”管理制度，动态调整权责清单并公布。牵头单位：党政办责任单位：各村（居）、各站所2.完善审批制度改革。深入推进“不见面、马上办”审批改革，大力推广“互联网+政务服务”，构建网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面的审批模式，网上在线审批达到100%，不见面办理事项达到80%。牵头单位：民生服务中心责任单位：各村（居）、各站所3.完善社会组织登记管理制度。-10-支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，加强监督管理，依法规范各类社会组织活动，规范和引导网络社团社群健康发展，开展社会组织评

3、估工作。2018年12月底前，建立社会组织诚信档案。健全社会组织管理机制，加大社会组织承接政府购买服务支持力度。牵头单位：民政所责任单位：各村（居）、各站所4.推进社会自治。加大行业协会、商会章程执行监管力度，科学设置行业协会、商会组织机构，完善运行管理机制，规范行业协会、商会法人治理行为,推进行业自律体系和社会信用体系建设。牵头单位：民政所责任单位：各村（居）、各站所5.强化生态环境保护。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。改革生态环境保护管理体制，完善并严格实行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度。

4、2018年12月底前,健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。牵头单位：环保站责任单位：各村（居）、各站所6.严格行政规范性文件管理制度。落实《县人民政府办公室关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度方案的通知》（平政办发〔2017〕209号），完善规范性文件“三统一”流程，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，并根据规范性文件立改废情况及时做出调整并向社会公布。-10-牵头单位：党政办责任单位：各村（居）、各站所7.健全依法决策机制。落实《宁夏

5、回族自治区重大行政决策规则》(政府令第74号），完善本级政府重大行政决策目录，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。牵头单位：党政办责任单位：各村（居）、各站所8.健全政府法律顾问制度。落实《平罗县人民政府法律顾问团规则》（平政发〔2015〕70号），规范法律顾问聘用期内的年度考核工作，并将考核结果作为法律顾问动态管理的重要依据，建立法律顾问的退出机制。严格政府法律顾问工作程序，细化完善法律顾问工作流程，形成较为完备的制度，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。牵头单位：党政办责任单位：各村（居

6、）、各站所9.全面推行行政执法“三项制度”。落实国家和区、市、县关于推行“三项制度”工作要求和规定，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，促进行政机关严格规范公正文明执法。牵头单位：司法所责任单位：各村（居）、各站所10.完善政府内部层级监督。探索建立特邀行政执法监督员制度，增强行政执法监督合力，扩大公众有序参与，运用社会力量推动加强行政执法监督。-10-牵头单位：党政办责任单位：各村（居）、各站所11.加强信息化在行政执法和监督方面的应用。按照区市县要求，推进行政执法信息平台和监督网络平合

7、建设，逐步建立统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台,实现对行政执法信息的统计分析和适时监督，促进行政执法水平的提高。牵头单位：司法所责任单位：各村、各站所12.加强公务员诚信管理。健全并完善公务员诚信档案库，依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等信息纳入档案。深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册。牵头单位：党政办责任单位：各相关站所13.深入开展法治政府示范创建活动。扩大法治政府示范创建覆盖面，完善评价标准，加大检查交流指导力度，充分发挥示范创建对建设法治政府的

8、示范引领作用。牵头单位：党政办责任单位：各村（居）、各站所14.落实普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，组织开展经常性以案释法活动，使执法人员在执法普法的同时，不断提高自身法治素养和依法行政能力。牵头单位：司法所-10-责任单位：各村（居）、各站