聊城东昌府区水安全保障

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1、聊城市东昌府区水安全保障总体规划聊城市东昌府区水务局2018年11月聊城市东昌府区水安全保障总体规划山东龙邦工程设计有限公司2018年11月前言水是万物之母、生存之本、文明之源，水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，加快水利发展事关防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全。习近平总书记强调指出：水安全是涉及国家长治久安的大事，全党要大力增强水忧患意识、水危机意识，从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题，以水定城、以水定人、以水定产、以水定发展。山东省委、省政府高度重视水安全保障工作，省水利厅编

2、制了《山东省水安全保障总体规划》，并经省委常委会和省政府常务会会议审议，山东省人民政府于2017年12月23日以鲁政字[2017]224号印发《关于<山东省水安全保障总体规划>的批复》，批复要求各市、县（市、区）政府依据《规划》编制本区域水安全保障总体规划和实施方案，进一步细化、分解目标任务，明确具体工程、具体措施和具体时序安排，坚持一张蓝图抓到底、一届接着一届干，持续不断推进，促进《规划》落地生效。山东省水利厅印发了《关于抓紧编制各市水安全保障规划和实施方案的通知》，要求各市、县要迅速完成本市水安全保障规划和实施方案编制工作，由政府批复实施。2

3、018年9月28日聊城市水利局下发的《关于加快编制县级水安全保障总体规划和实施方案的通知》（聊水发规字[2018]11号）文件要求，东昌府区迅速组建了领导小组和工作班子，确定了山东龙邦工程设计有限公司作为技术支撑单位，组织编制《聊城市东昌府区水安全保障总体规划》。在《聊城市东昌府区水安全保障总体规划》（以下简称《规划》）编制过程中，多次研究和论证规划和方案内容，先后通过座谈讨论、重点分析、通知问函等不同方式进行征询；征求了镇、街道、开发区、工业园及区直有关部门的意见建议；12月8日，邀请聊城市水利专家对规划进行咨询。根据各方面意见，对《规划》进行

4、了反复修改完善。修改后的《规划》结合东昌府区实际，科学谋划，制定了东昌府区水安全保障目标、任务。统筹解决东昌府区水安全问题，确保《规划》各项任务落地设施。努力做到规划理论先进，内容全面且符合实际，切实可行。目录一、基本区情水情1（一）经济社会概况1（二）自然概况2（三）河渠湖概况4（四）水资源禀赋特点6（五）旱涝灾害情况8二、水安全保障面临的形势和存在的主要问题12（一）水安全保障现状12（二）面临的形势14（三）存在的主要问题18三、水安全保障总体思路23（一）指导思想23（二）总体思路23（三）基本原则26（四）规划水平年28（五）发展目标2

5、8四、水安全保障主要任务34（一）构建节水型社会，推动生产生活方式绿色化34（二）建设坚实大水网，构筑供水安全保障基础支撑41（三）强化水灾害防御，建立灾损可控的防洪体系44（四）加强水生态保护，建设河湖健康发展新格局45（五）深化水管理改革，实现治水兴水能力现代化52五、规划环境影响评价59六、保障措施61（一）加强组织领导61（二）落实任务分工61（三）保障建设资金62（四）确保土地供给62（五）强化项目推进63（六）深入宣传引导63一、基本区情水情（一）经济社会概况东昌府区位于聊城市中部，是聊城市政府所在地，鲁西政治、经济、文化中心。东昌府

6、区地处东经115°41′～116°08′、北纬36°16′～36°42′之间，地面高程31～38m（黄海高程），东与经济技术开发区接壤，西接冠县、莘县，南与江北水城旅游度假区为邻，北和临清市相连，京杭大运河、京九铁路纵贯南北，济邯铁路、济聊馆高速公路横穿东西，总面积829km2。聊城是国家历史文化名城、国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、中国温泉之乡、中国十大休闲城市。城区独具“江北水城”特色，被誉为“中国北方的威尼斯”，黄河与京杭大运河在此交汇。明清时期借助京杭大运河漕运之利，聊城成为沿岸九大商都之

7、一，繁荣昌盛达400年之久，被盛誉为“江北一都会”，聊城历史文化底蕴深厚。全区2016年生产总值完成297.25亿元，比去年增长7.6%。公共财政预算收入完成31.85亿元，增长9.8%；固定资产投资完成261.3亿元，增长14.3%；社会消费品零售总额达230.8亿元，增长11.6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达24026元和11463元，分别增长7.7%和8.3%，全区经济呈现出稳中有进、质效提升的良好发展态势。全区规模以上工业企业达203家，实现主营业务收入553.7亿元，增长7%；齐鲁油漆、鑫鹏源、中奥毯业等主营业务收入过亿元的企业

8、达30家、利税过千万元的企业达24家。（二）自然概况1、地形、地貌东昌府区全境地处黄河以北，黄泛平原西部，土层深厚，地势低平，起伏较小。