农村基层三年一届换届选举工作的研究与思考

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1、通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。农村基层三年一届换届选举工作的研究与思考　　农村三年一届的“两委”换届选举工作是推进基层民主政治建设的重大创新和重要实践，做好该项工作，对于强化基层党组织建设，推动“三农”的健康平稳发展，维护农民的根本利益有着重要的现实意义。，我市进行了农村“两委”换届选举工作，现结合工作实践就更好地提升该项工作开展的水平，为今后的工作提供借鉴进行一些探索研究。　　一、做好农村基层换届选举工作的重要意义　　我国是传

2、统的农业国家，农村幅员广阔，人口众多，村“两委”是贯彻落实党的政策，推动“三农”发展的重要领导力量和中坚力量。可以说，“两委”强，则“三农”强，“两委”弱，则“三农”弱。做好农村基层换届选举工作，有着以下三个方面的重要意义：　　一是做好“两委”换届选举工作，是强化党的执政基础的迫切需要。农村是中国革命的大根据地，是中国共产党夺取政权的强力后方支撑，党没有在农村的坚实基础，不走农村包围城市的路线，就很难顺利地取得执政权。虽然当前党在农村的执政基础总体上是十分稳固的，但也不能……。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容

3、村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　二是做好“两委”换届选举工作，是广大农民创业致富的强烈愿望。农村环境差，基础薄弱，信息闭塞，农村发展和农民致富的难度大。要实现发展和致富，“两委”尤其是班子里的“班长”起着决定性作用。做好“两委”换届选举工作，把那些思想解放、眼界宽广、能力高强的人选进“两委”班子，有助于充分发挥他们的智慧和能力，带领广大村民广拓门路，创业

4、致富，进而推动农村的发展。　　三是做好“两委”换届选举工作，是推进基层民主发展的现实呼唤。随着经济社会的发展，以及思想的解放，农村广大党员群众的民主意识不断增强，参与农村事务管理日趋积极、活跃。做好“两委”换届选举，能为党员群众行使自己的民主权利搭建良好的平台，同时，也能进一步强化党员群众的民主意识，激发行使自身民主权利的积极性和主动性，推动基层民主的健康发展。　　二、做好农村换届选举工作存在的问题与分析　　农村基层换届选举是在最基层推进的民主实践行为，受农村经济社会发展状况，农民文化水平、思想觉悟等的影响，还有很多因素制

5、约着农村基层换届选举工作更好地开展。　　一是选民认识有偏差，部分村民不能依法行权。当前，大多数村民都能积极、正确行使手中的选举权，真正把那些能领导全村发展致富的人选出来，但也有部分村民还存在着“事不关己”的心理，不去参加投票，或者敷衍塞责；还有一些村民贪图“私利”，容易受“小恩小惠”的驱动而改变个人意志。不能“依法行权”制约了基层民主的成熟和发展，影响了换届选举的广泛性和民主性。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座

6、谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　二是选举难度有增加，基层选举不能顺利进行。从今年基层换届选举的情况来看，影响基层换届选举工作的宗族等固有因素更加凸显，突出表现在以下四个方面：首先，宗族之争，日益激烈。……如某村马姓、李姓是本村的两大家族，本就有积怨，为争村委主任一职，甚至发展到了大打出手的程度；其次，派别之间，矛盾激化。农村居住人口相对稳定，受各种复杂因素的影响，容易形成派别，而领头的大多是掌握一定权力的原村两委成员，在换届选举时，不同派别，互相拆台。

7、比如某村原村支部书记和原村委主任因有矛盾，各拉一派，相互争斗，你告我的“状”，我找你的“碴”，争来斗去使该村的选举工作久拖不决；再次，小村之斗，依然存在。一些村是由原先的几个小村合并而来的，还存在着村合心不合的现象，在选举中各区域纷纷推荐自己的人，并组织人员四处做工作，力保本方、本区域有人进支委、村委；最后，遗留问题，更加凸显。村民对上届村“两委”遗留的问题日益关心和关注，同时也由于诸如集体土地非法出售和出租、村财务混乱等没有得到解决，伤了村民的心，导致村民以抵制或扰乱选举作为“武器”发泄不满。实地察看帮扶村基础设施改善、

8、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　三是贿选现象有变化，换届选举不能公平公正。随着村级经济的发展，村“两委”财权、事权