县水务局做好乡镇水利建设的调研报告

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1、县水务局做好乡镇水利建设的调研报告县政府办、县发改局：按照　县人民政府办公室《关于积极配合州政府调研组开展边境乡镇经济和社会发展情况调研的紧急通知》（麻府办电〔　〕31号）要求，我局高度重视，及时安排此项工作。现将有关情况报告如下：一、全县水利发展现状及存在问题我县的水利工作，在上级党委、政府和业务主管部门的领导下，紧紧围绕国家水利工作思路和全县国民经济发展计划和总体目标，以邓小平理论为指导，解放思想、更新观念，千方百计加快水利基础设施建设。特别是“九五”、“十五”以来，抓住国家、省、州对我县实施以工代赈、扶贫攻坚、战后恢复建设等有利时机，多渠道筹集资金，广泛发动群众积极投工投劳，以解决人

2、畜饮水困难和兴修“五小水利”工程为重点，大搞水利建设，取得了可喜成绩。全县水利基础设施建设得到了长足发展，生态环境建设初见成效，水环境与生态恶化局面得以有效遏制，抗御洪、旱自然灾害能力进一步增强，农村人畜饮水困难初步得到解决。为全县经济发展、社会稳定、民族团结、边疆巩固作出了积极贡献，充分发挥了水利“命脉”作用，显示了水利基础地位。截止　16年底，全县共建成各类水利工程41675件。其中：小（一）型水库1座、小（二）型水库14座，年蓄水能力922.1万立方米，小水池（窖）39412口，管道引水工程769件，架设引水管道2394公里；建成灌溉沟渠526件，总长1210公里；全县有效灌溉面积8

3、.5万亩，占耕地面积的29.6%；旱涝保收面积6.9万亩，占耕地面积的24%。已建成乡镇供水工程12处，供水能力1287.7吨/日，受益2.1万人。共计解决农村人口饮水困难23.2万人。全县共建成防洪河堤6条10公里，保护城镇1个，保护人口2.5万人。全县开展治理小流域1条，治理水土流失面积12.8平方公里，累计治理水土流失面积316.2平方公里。全县地方电力发电装机总容量已达到22.6万千瓦。为我县国民经济和社会发展发挥了重要作用。全县的水利事业，经全县人民的共同努力，得到蓬勃发展，大大促进了农业增产、农民增收，加快了群众脱贫致富步伐，但矛盾和问题依然并存，主要表现为以下几方面：（一）水

4、利基础薄弱。一是水利化程度低、农业基础十分脆弱。全县有效灌溉面积仅占耕地面积的29.6%。二是缺乏骨干工程，供水保证率低。全县至今没有一座大中型水利工程，有效灌溉面积全是依靠供水保证率较低的小型水利设施进行灌溉。三是现有水利工程大多兴建于七、八十年代，工程病险隐患多，渠系配套防渗差。全县现有15座水库中，防洪标准不够或者存在病险隐患的共7座，占46.7%。四是全县饮水不安全人口达8.2万人，其中还有2.1万农村人口饮水极度困难。随着社会的发展和人民生活条件的改善，对供水的要求越来越高，供需矛盾十分突出。16 （二）防洪抗旱任务艰巨。全县共建成河堤6条10公里，其中城区河堤2.9公里，只能达

5、到2年一遇防洪标准。全县病险水库安全度汛隐患多，对下游的防洪调度作用难于发挥。全县水情采集和防汛指挥调度设施落后，没有防洪专用通讯设备。全县大部分地区属易旱区，十年九旱。　县干旱的特点是受害范围广，持续时间长，造成的损失重，而目前的抗旱能力十分脆弱。（三）水环境日趋恶化。　县水土流失严重，现有水土流失面积达984.4平方公里，占全县土地面积的42.1%，年土壤侵蚀量382.2万吨，平均侵蚀模数1653吨/平方公里。当前，全县虽然加大了水土流失的治理力度，但存在的问题依然十分突出。一是投入严重不足，治理速度缓慢。目前，国家每年投入　县用于水土流失治理的经费很少，地方财力十分有限，每年治理面积

6、10平方公里左右。二是人为水土流失仍然十分严重。由于一些开发建设单位和个人水土保持意识不高，生产建设活动中人为造成的水土流失还在不断加剧。三是水污染十分严重。水污染使部分河流和河段失去了应有的功能，造成了水环境恶化，加剧了水资源的供求矛盾。（四）水资源供需矛盾突出。　县水资源丰富，但时空分布不均，局部地区水浪费和水污染严重，加之长期以来水利工程建设严重滞后，部分乡镇水资源供需矛盾十分突出。通过初步调研，我们形成一个基本看法与结论是：农村水利已经成为制约“三农”发展的瓶颈问题，成为构建和谐农村的严重问题，加快解决农村水利建设和管理中存在的突出问题迫在眉睫。16二、边境乡镇的农村水利工程状况分

7、析　县农村水利工程建设有着悠久的历史，壮族的水车、瑶族的水碓，是最原始、最古老、最简单的水利工程，有的地方至今还在使用。近年来，全县各族人民在党和政府的领导、关心支持下，利用上级拨款、社会援助、群众自筹、投工投劳等多渠道筹集资金，多种形式开展水利工程建设，有效地改善了全县农村水利基础设施条件，促进了全县农村经济社会的发展，为农业增产，农民增收奠定了基础。16（一）在水利工程的建设和管理上，由于我县财政困难，无资金投入农村