做好新时期乡镇统战工作的调研报告

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1、做好新时期乡镇统战工作初探随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇统战工作正在发生着深刻的变化，研究乡镇统战工作的新情况、新问题，是统一战线面临的一个重要课题。最近，我部组织人员深入全县**个乡镇开展调研，结合对乡镇统战工作的了解，现将有关情况综合报告如下。一、当前乡镇统战工作的现状及存在的问题***年底，我县结合乡镇换届人事调整，明确由党委副书记分管统战工作。同时对党委实行统战工作责任目标考核制度，细化工作成效，做到一年一考核。特别是在****年县委专门下发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》后，在县、乡镇两级党委的重视下，全县乡

2、镇的统战工作已经迈上了一个新台阶。现全县各乡镇统战工作态势良好，统一战线的优势已得到了较好的发挥。但是，基于各种因素，当前乡镇的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离，主要表现在以下几个方面：(一)乡镇统战工作网络作用没有很好发挥。虽然各乡镇均建立了一定的工作网络，除原有党外知识分子集中的学校、医院等单位外，触角已延伸到村乃至相关重点企业。但由于统战工作务虚性强于务实性，加之没有专职工作人员，一出现亟待解决locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedonthe

3、assassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame—5—的临时性任务和突发性事件，这时候乡镇统战网络就不能很好的发挥作用。　(二)培训统战干部力度不够。换届后新上任一些乡镇党委副书记仅参加过县党校的基本培训，没有参加过统战理论政策知识的集中培训。最终使一些乡镇领导干部、统战委员只知统战工作的“皮毛”，至今对统战理论政策不熟悉，不了

4、解，开展统战工作无从下手。（三)乡镇领导班子中党外干部配备力度不大。**年，我县结合换届工作，加大了党外干部的选配力度，选拨2名党外干部分别担任**局和**局局长，实现了党外干部担任政府局级领导正职“零”的突破。但在乡镇一级配备党外领导干部还有存在薄弱环节，目前全县25个乡镇仅有2名党外领导干部担任乡镇人大副主任，基层党外干部配备力度有待加强。二、问题存在的主要原因(一) 个别党政领导干部对统战工作认识不够。部分乡镇党政领导干部对统战工作地位、作用的认识至今存在偏差，认为乡镇工作的重点就是抓发展经济和保持社会稳定。思想深处存在统战工作无所作为、难有所为和管

5、不管无关大局的潜意识，外在反映则是对统战工作重视、支持力度小，工作力量分配严重不足，统战工作经费紧张。据调查，全县有90%的乡镇直接由分管统战工作的党委副书记兼任统战委员，他们大多是“光杆司令”locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfat

6、al,whennightcame—5—。由于没有具体的工作人员，自己分管的工作和部门很多，工作量比较大，因此对统战工作投放的精力严重不足，与量大面广的统一战线成员形成巨大反差，在相当多的情况下，只好对统战工作应付了事。(二)统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在县对乡镇都实行了统战工作年度目标考核制，但统战工作在党建总分值中所占比例不高，具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比较。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起各级主要领导的重视。(三)农村中“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干

7、部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致，不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管，况且，宗教事务管理涉及各有关工作部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由乡镇协调，因此，乡镇的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。(四)统战干部队伍建设同乡镇统战工作的要求还有一定的距离。由于换届后，乡镇取消了统战委员，目前绝大多数乡镇由副书记负责统战工作，加之人员变动频繁，一些乡镇领导干部至今对

8、统战理论政策不熟悉，缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的