湘乡市民政行政处罚裁量权基准.doc

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1、湘乡市民政行政处罚裁量权基准XXDR-2010-08001 第一章民间组织第一节《社会团体登记管理条例》第三十三条的行政处罚权基准处罚依据：社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（四）不按照规定办理变更登记的；（五）擅自设立分支机构、

2、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。违法行为情形和处罚基准：1、涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；（1）一般违法行为：涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章，但

3、没有违法经营额或违法所得，没有造成经济损失或社会影响，能够责令立即整改或者主动整改的。行政处罚基准：给予警告，责令改正。（2）较重违法行为：涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章，获得违法经营额3万元以下或者违法所得1万元以下，并造成一定社会影响的。行政处罚基准：限期停止活动，并责令撤换直接负责的主管人员，没收违法经营额或者违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以上4倍以下的罚款。（3）严重违法行为：涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章,违法经营额

4、3万元以上（含3万元）或者违法所得1万元以上（含1万元），并造成较重社会影响或者拒不整改的。行政处罚基准：撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，并处违法经营额2倍以上3倍以下或者违法所得4倍以上5倍以下的罚款。2、超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（1）一般违法行为：超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动，但没有违法经营额或者违法所得，没有造成经济损失或社会影响，能够责令立即整改或者主动整改的。行政处罚标准：给予警告，责令改正。（2）较重违法行为：超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动，违法经营额3万元以下或者违法所得1万元

5、以下，并造成严重社会影响的。行政处罚基准：限期停止活动，并责令撤换直接负责的主管人员，没收违法经营额或者违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以上4倍以下的罚款。（3）严重违法行为：超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动，违法经营额3万元以上（含3万元）或者违法所得1万元以上（含1万元），并造成严重社会影响或者拒不整改的；行政处罚基准：撤销登记；没收违法经营额或者违法所得，并处违法经营额2倍以上3倍以下或者违法所得4倍以上5倍以下的罚款。3、拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（1）一般违法行为：不按照规定接

6、受监督检查，没有正当理由在规定时间内未参加年检，或者年度检查中弄虚作假，能够责令立即整改的，或者不按照规定及时报告重大事项，没有造成危害后果的。行政处罚基准：给予警告，责令改正。（2）较重违法行为：不按照规定接受监督检查，警告后在规定的期限内没有改正的，或者以各种理由、借口阻挠，致使监督检查无法正常进行的，或者当年检查不合格的。行政处罚基准：限期停止活动，并责令撤换直接负责的主管人员，没收违法经营额或者违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以上4倍以下的罚款。（3）严重违法行为：当年拒不接受登记管理机关检查的

7、，或者连续两年年检不合格的，或者阻挠监督检查造成严重后果的。行政处罚基准：撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，并处违法经营额2倍以上3倍以下或者违法所得4倍以上5倍以下的罚款。4、不按照规定办理变更登记的；（1）一般违法行为：变更登记事项在业务主管单位审查同意之日起30日内未向登记管理机关申请，修改章程在业务主管单位审查同意之日起30日内未向登记管理机关核准，没有造成危害后果，能够责令立即改正的。行政处罚基准：给予警告，责令改正。（2）较重违法行为：变更登记事项在业务主管单位审查同意之日起一年内未向登记管理机关申请，修改章程

8、在业务主管单位审查同意之日起30日以上一年内未向登记管理机关核准的；或者获得违法经营额3万元以下或者违法所得1万元以下，并造成较重社会影响的。行政处罚基准：限期停止活动，并责令撤换直接负责的主管人员，没收违法经营额或者违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以