港口镇2016年畜禽养殖业清理整治.doc

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1、港口镇2016年畜禽养殖业清理整治专项行动方案为加强我镇畜禽养殖业污染防治工作，全面推进我镇禁养区畜禽养殖业的清理工作，规范畜禽养殖，切实保护和改善水环境，保障饮用水安全，维护人民群众身体健康，根据《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《中山市水污染防治行动计划实施方案》（中府〔2016〕34号）、《中山市2016年畜禽养殖业清理整治专项行动方案》（中农〔2016〕77号）等有关规定，结合我镇畜禽养殖业的实际情况，制定本方案。一、指导思想全面贯彻中央生态文明建设的总体部署，树立绿色发

2、展理念，坚持畜禽养殖与环境保护协调发展的总要求，根据环境承载力和功能区水质保护要求，优化畜禽养殖布局，规范畜禽养殖管理，推进畜禽粪污综合利用，改善生态环境，实现畜禽养殖可持续发展。二、整体目标（一）2016年11月底前全面完成禁养区畜禽养殖场（养殖小区）和养殖专业户的清理、关闭工作。（二）非禁养区现有畜禽养殖场（养殖专业户）配套粪污处理与利用设施设备，并保证正常运行。三、整治原则（一）统筹兼顾，适度发展。正确处理畜禽养殖与环境保护的关系，在加强畜禽养殖污染整治的同时要保证畜禽产品有一定的自给率，

3、根据土地承载力调整优化畜禽养殖区域布局，促进畜禽养殖业适度健康发展。（二）突出重点，全面整治。以关闭清理禁养区内的畜禽养殖场（养殖专业户）为重点，全面整治非禁养区所有未配备相关治污设施设备或不达标排放污染物的畜禽养殖场（养殖专业户），依法责令完善污染防治措施，补办相关审批手续。（三）属地管理，综合整治。按照属地管理的原则，各村（社区）是清理整治畜禽养殖场的责任主体，负责组织辖区内畜禽养殖污染整治清理工作。按照“谁污染、谁治理”的原则，畜禽养殖场主是污染治理的主体，要主动承担治理责任。（四）依法处

4、理，稳步推进。加大畜禽养殖业清理整治的宣传工作，摸清禁养区内的畜禽养殖情况，采取自行拆迁为主，强制拆迁为辅的方式，对禁养区内的畜禽养殖场（养殖专业户）进行全面清理，对非禁养区现有畜禽养殖场配置完善相关污染物处理设施，新建、扩建畜禽养殖场依法进行环境影响评价。四、整治内容（一）依法关闭禁养区畜禽养殖场（养殖专业户）。在2016年11月底对禁养区内所有畜禽养殖场（养殖专业户）依照法律法规实施限期关闭或搬迁，对主动关闭、清拆的畜禽养殖场依规给予一定补助。（二）开展非禁养区内的畜禽养殖污染治理。对非禁养

5、区内治污不达标的畜禽养殖场（养殖专业户），环保部门要提出限期治理建议。对限期内不愿治理、治理不达标的，要依法予以取缔或停止其养殖活动。（三）开展执法监督检查。切实加大对畜禽养殖企业的日常环保执法力度，发现畜禽养殖场有偷排、漏排或擅自关停污染治理设施的违法行为责令限期改正，并由环保部门依法予以处罚。对一年内累计发现两次以上的，符合法定情形的，依法予以强制关闭。（四）对新建、改建、扩建畜禽养殖场要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。畜禽养殖污染防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，

6、并落实畜禽粪污综合利用措施。新建畜禽养殖场（养殖专业户）必须自行配套相应消纳废弃物的土地，养殖废物、废水场内循环利用，实现零排放。五、建设布局根据《水污染防治行动计划》、《中山市水污染防治行动计划实施方案》的要求，结合我镇水土资源、区域布局及9个村（社区）经济发展的实际情况，我镇畜禽发展区域布局如下：（一）禁养区1、镇中心城区规划范围内一律禁养。2、生活饮用水源保护区（大丰水厂取水口上游1000米至下游500米的河段水域及两岸河堤外坡脚向陆纵深30米的陆域范围），主要河流（小榄水道、鸡鸦水道、铺

7、锦沥、浅水湖等）沿主河涌（或主河道）中轴线向上游上溯1000米及沿岸河堤外坡脚向陆纵深30米的陆域范围。3、镇区内的轻轨和铁路从路堤跛脚两侧外缘15米、高速公路两侧外缘30米、国道两侧外缘20米、省道两侧外缘15米、县道两侧外缘10米、乡道两侧外缘5米的区域范围。六、进度安排（一）调查摸底阶段（2016年6月1日-7月1日）。各村（社区）要摸清辖区内禁养区、非禁养区的畜禽养殖场（养殖专业户）的情况，包括养殖品种、养殖规模、建场时间、位置和治污设施等，并造册上报。（二）宣传动员阶段（2016年6月

8、1日-8月1日）。采取印发宣传资料、上门宣传、电视媒体、微信等方式开展宣传发动工作，做到宣传到位。（三）集中整治阶段（2016年6月1日-11月30日）。完成禁养区的畜禽养殖场（养殖专业户）的清理关闭和非禁养区畜禽养殖场的污染整治工作。（四）巩固提高阶段（2016年12月1日-12月31日）。对本辖区畜禽养殖污染专项整治情况进行总结，建立健全防治禁养区畜禽养殖场反弹的长效机制，巩固清理整治成果。七、职责分工（一）成立港口镇畜禽养殖业清理整治工作领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管农业和分管综合