乡镇深入开展扫黑除恶专项斗争实施方案

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1、乡镇深入开展扫黑除恶专项斗争实施方案根据区委、区政府扫黑除恶专项斗争的部署安排，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪，保障人民根本利益，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，结合xx镇实际，制定此实施方案。一、总体要求和目标任务开展扫黑除恶专项斗争要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，把坚持和加强党的领导贯穿扫黑除恶专项斗争各方面和全过程，针对

2、涉黑涉恶问题新趋势新动向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，立足法治天津、平安天津建设全局，统筹资源力量，依靠人民群众，完善制度机制，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤和“保护伞”，保障人民安居乐业、社会安定有序、改革发展稳定各项事业稳步推进。扫黑除恶专项斗争要分阶段、分步骤组织实施：2018年，从即日起至年底12月30日止，全面动员、迅速启动扫黑除恶专项斗争，排查梳理涉黑涉恶违法犯罪线索，侦破一批涉黑涉恶违法犯罪重点案件，

3、依法判决一批涉黑涉恶犯罪组织领导者和骨干分子，结合村“两委”换届严肃查处把持基层政权操纵破坏换届选举的黑恶势力，有效遏制黑恶势力违法犯罪问题，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围；2019年，加强对重点案件、重点问题的集中攻坚和对重点领域、重点行业的专项整治，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，进一步提高扫黑除恶专项工作法治化、规范化、专业化水平，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑

4、涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶重点地区、重点行业、重点领域得到全面整治，黑恶势力“保护伞”得以彻底铲除，为全面建成高质量小康社会，建设社会主义现代化大都市创造良好环境。二、组织领导成立xx镇“深入开展扫黑除恶专项斗争”工作领导小组，具体指导“扫黑除恶专项斗争”推动、督导检查工作。组 长：xx副组长：xx成 员：xx各村党（总支）部书记       镇机关各科室、xx工业园区管委会、xx工业区和各成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，负责牵头组织有关活动，办公室主任由刘海英同志兼任。三、工作措施

5、（一）明确打击重点。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，通过排查梳理和串并分析信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件、民间借贷案件，发动服刑和在押人员检举揭发，组织新闻媒体明察暗访等多种方式，深挖线索并逐一核查，摸清情况并制定方案，重点打击威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一

6、方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑工程、交通运输、渔业捕捞等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力；在商贸集市、批发市场等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，提高主动打击、深度打击、精准打击能力。（二）依法从严惩处。各成员单位明确政策法律

7、界限，配合公安、检察、审判机关及时有效做好涉黑涉恶违法犯罪案件研判侦办、批捕起诉、审判执行等工作，形成打击合力。重点对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，依法从严惩处。依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用多种手段，铲除黑恶势力“经济基础”、“政治基础”。完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制，对涉黑案件定性出现分歧的，依法及时提出意见。对不构成犯罪的涉恶违法活动，运用治安、行政、经济、法律等手段及时有效处理，防止养痈遗患。（三）铲除黑恶土壤。坚持边扫、边治、边建，加大对重点行业

8、和领域的监管力度，防止黑恶势力滋生。加强重点地区排查整治，发挥综治中心和网格化服务管理的重要作用，加强基层社会治理，改善治安面貌。加强重点人群动态管控，做好有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员监督管理和安置帮教工作，做好吸毒人员教育矫治、康复医疗和管控工作，做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供服务，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用。加强正面宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特