2013年全乡人民调解工作意见.doc

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1、2013年全乡人民调解工作意见2013年全乡人民调解工作意见一、指导思想全面贯彻落实党的十八大、中央和省市县工作会议精神，以“科学发展观”为指导；以中央政法委提出的“三项重点”工作为统领；以“创先争优”活动为契机，从维护广大人民群众的根本利益出发，创新调解工作机制，健全完善调解组织网络体系，充分发挥人民调解职能，最大限度地减少不和谐因素，为我乡经济社会发展和实现小康生活努力营造和谐稳定的社会环境。二、工作目标全乡各村、社区人民调解委员会和广大人民调解员要紧紧围绕乡党委、政府的工作大局，把矛盾纠纷的预防、排查和调处步入常态化运行机

2、制。通过开展人民调解工作，矛盾纠纷得到及时预防、及时化解；群体事件、民转刑案件、群体性上访明显减少；矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、群众满意率明显提高；人民调解组织建设、队伍建设、业务建设进一步加强；调解矛盾纠纷的质量大幅度提升。努力实现无矛盾纠纷上交、积存，无因矛盾纠纷调解不及时、处置不当引起群众性械斗、非正常死亡、群体性上访、无重大矛盾纠纷发生的和谐稳定的新局面。三、工作措施（一）推进人民调解组织规范化建设，夯实人民调解工作基础1.进一步健全完善人民调解组织网络体系。各调委会要在巩固调解组织、配强人员、规范工作、增强

3、活力上下功夫，使人民调解委员会的组织、制度、业务建设进一步规范化。各调委会要争创以“个人名字命名”的品牌调解室。2.加强调解队伍建设、业务建设，强化人民调解工作保障。各村、社区要择优选任具有较高政治素质、文化水平和群众基础好的人员充实到人民调解员队伍，确保各调委会建立起一支高素质的人民调解员队伍。3.认真开展人民调解员培训工作。今年乡将组织4期人民调解委员会主任、人民调解员的培训，不断提高人民调解员的调解能力，各调委会也要组织本调委会的人民调解员进行学习和培训。4.积极开展争创“人民调解能手”活动。今年，县上将在全县人民调解员中

4、评选一批思想素质好、业务精通的“人民调解能手”予以表彰。各村、社区要高度重视，注意培养、发现优秀的人民调解员，并积极地向乡推荐，乡研究后，上报县司法局统一测评、审核。（二）深入开展矛盾纠纷排查化解工作1．采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。各村、社区要认真开展矛盾纠纷大排查活动，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。司法所将严格按照党委、政府和县业务部门的安排部署，有重点、有针对性地进行指导、督导各调委会的排查工作，确保排查工作落到实处。2．在扎实做好日常排查调处的同时，组织开展排查化解矛盾纠纷专项攻坚活

5、动。各村、社区要根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定调解方案，集中攻坚化解，防止矛盾激化。3.要结合实际，积极化解社会重点、热点、难点的矛盾纠纷。各村、社区要积极开展预防激化工作，采取有针对性的预防措施，进行疏导化解，切实将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。矛盾纠纷调解率要达100%，调解成功率力争达98%以上。（三）积极探索人民调解工作创新1.今年，县上将成立人民调解委员会联合分会。在8月底前将成立县人民调解委员会联合分会，联合分会职责是对所辖区域各人民调解委员会进行业务指导和

6、行业自律管理。2.将在全乡范围内推行首席（专职）人民调解员制度、人民调解员持证上岗制度和调解员准入制度。一是7月份将在全乡推行人民调解员等级制：一级人民调解员（从事调解工作10年以上）；二级人民调解员（从事调解工作5年以上10年以下）；三级人民调解员（从事调解工作5年以下），并于7月底前上报县司法局审核、备案。二是9月底前推行人民调解员持证上岗制度，首席人民调解员和人民调解员由司法行政机关发给“首席人民调解员资格证”、“人民调解员资格证”，实行持证上岗。做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解组织和人民调解员，形成横向到边、纵向到底

7、、有关部门协同、全社会共同参与的“大调解”工作格局。3.建立人民调解员人才库。全乡将根据本辖区内人民调解员矛盾纠纷调解专长，按照涉法涉诉、经济合同、婚姻家庭、相邻关系、劳动争议、征地拆迁、教育医疗、损害赔偿、土地边界、综合纠纷将人员进行分类建立乡、村（社区）两级人民调解员人才库，便于集中优势调处突发矛盾纠纷。当出现复杂矛盾纠纷时，当事人可根据具体情况从人民调解员人才库中自主选择调解员，以保证调解的公正性。（四）强化“调解也是执法”的意识。各村、社区要进一步规范人民调解的受理、调解、回访、归档等工作，不断提高人民调解的制度化、规范

8、化、法制化水平，乡将组织人员对开展人民调解工作质量进行指导、检查。（五）认真总结经验，树立人民调解工作先进典型。加强人民调解典型案例经验文章撰写上报，各村、社区至少提交1-2份人民调解典型案例，有调解卷宗、有典型调解专题材料，加大人民调解工作的好做法、好经验、新