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1、我国道路交通安全规划基本框架研究第16卷第4期2006年4月中国安全科学GainaSafetyScienceJournalV_01.16No.4Apt.2006我国道路交通安全规划基本框架研究龚标副研究员赵斌(公安部交通管理科学研究所,无锡214151)学科分类与代码:620.2O6O中图分类号:X922.28文献标识码:A资助项目:科技部项目(2002D!00ol1).【摘要】在分析我国道路交通安全形势及发展趋势的基础上,阐述《中华人民共和国道路交通安全法》,《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》所要求的制定我国道路交通安全规划的重要性
2、,以及道路交通安全规划对预防道路交通事故的重要指导意义和现实意义.研究发达国家道路交通安全规划的框架结构和规划内容;从宏观的角度提出我国交通安全规划定位的高起点要求;探讨了规划的基本框架结构——规划的实施目标,战略重点和政策保障措施及其相互关系;针对我国实际情况创造性地提出了我国道路交通安全规划非单一性的实施目标;给出了确保规划目标顺利完成应优先考虑的战略重点以及国家政策保障措施.【关键词】道路;交通安全;规划;框架ResearchonFundamentalFramevvt3rk()fNationalSafetyPlan()fRoad_am
3、CinriftGONGBiao,Assoc.ResearchFellowZHAOBin(TrafficManagementResearchInstituteofPublicSecurityMinistry,Wuxi214151,Chim)Abstract:Basedonanalysisofcurrentseriousroadsafetysituationandtendency,the-m)呲anceofroadtraf—ticsafetyplanisexpoundedreferringtotherequirmaentoftheChimLaw
4、ofRoadCSafetyand皿lelmple—rnentationRegulationsontheOainaLawofRoad眦CSafety.Itsguidancesignificanceinroadaccidentpre—ventionisalsodescribed.皿le矗m砌kandcontentsofroadtrafficsafetyplanindevelopedcountriesarestud—ied.Furthemxxe.thefundamentalnof(3aim'Snationalroadtrafficsafetypl
5、anispresentedfrcmIliaCIDpointofview.皿leimplementation擎《ll,strategicpric~tyandpolicyensuringnleasuresandtheiroorrela—tionareprobedinto.Akntngatthecurrentsituation,inordertofulfilltheacownplishmentofthe9thestrate—gicemphasisandpolicyensuringnleasuresofthestateareprovided.Key
6、words:road;trafficsafety;plan;缸Irn1引言随着社会的不断进步和经济的快速发展,交通事故已经成为一个严重的社会问题.据世界卫生组织估计,全世界每年约有120万人死于道路交通事故,受伤人数多达5000万,平均每天有3000多人死于交通事故.交通事故不仅给人类带来了严重的人员伤亡,还带来了巨大的经济损失,每年全球道路交通事故伤害的损失估计为5800亿美元.如果不采取适当的措施,到2020年道路交通事故伤害预计将*文章编号:1003—3033(2006)04—0019-06;收稿日期:2006—01—05;修稿日期:
7、2006—03—14?20?中国安全科学GainaSafetyScienceJcxm'Lal第16卷2006正成为全球疾病与伤害负担的第3位原因[1l.中国作为一个发展中国家,正处在一个前所未有的经济持续发展阶段,道路建设和汽车工业高速发展,道路交通安全形势亦十分严峻.下表反映了我国1999--2005年交通事故死伤人数,我国已成为世界上交通事故死亡人数最多的国家,2004年万车死亡率高达9.2%,远远高于欧美等发达国家[.中国1999-2oo5年道路交通事故死伤人数表年份199l9200o20012002200320o42005死亡人数8
8、3529938531059301O938110437210798738受伤人数286080418721546485562074494174480&45021世纪前20年,
