智慧城管建设实施方案与对策

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1、.智慧城管工程建设方案......目录第1章概述11.1项目背景11.2项目目标21.3项目设计原则3第2章项目主要建设内容及思路52.1主要建设内容52.2系统主要用户82.2.1广州市层面用户82.2.2天河区层面用户82.2.3街道层面用户92.2.4各级领导92.3主体建设思路10第3章系统总体设计133.1系统总体架构133.2系统软件结构143.3系统物理架构153.4系统安全架构17第4章系统建设194.1监控指挥中心建设194.1.1监控指挥中心概述194.1.2基础硬件、网络支撑系统2

2、04.1.2.1大屏幕显示系统204.1.2.2计算机主机系统214.1.2.3计算机网络系统及其他234.1.3基础环境建设系统244.2数据普查与综合数据建库264.2.1基础空间数据建库26......4.2.1.1基础地形数据264.2.1.2道路交通数据274.2.1.3POI数据274.2.1.4高分辨率航空影像数据284.2.1.5地名、门牌地址数据284.2.1.63D地图数据建设284.2.1.7360度全景影像数据294.2.2城市部件普查建库294.3核心应用系统补充建设314.3

3、.1城管通系统314.3.2协同业务系统334.3.3监督指挥系统354.3.4综合评价系统364.3.5城市管理地理信息系统374.3.6地理编码系统384.3.7数据共享交换系统394.3.8移动督办系统404.3.9管理维护系统414.4智慧城管扩展应用系统建设424.4.1车辆综合监控系统424.4.2工地余泥监管系统444.4.3环卫保洁信息管理系统454.4.4固体废弃物清运信息管理系统464.4.5智能联机分析处理系统474.5社会化信息采集体系建设48第5章经费预算515.1监控指挥中心

4、建设515.2数据普查与建库515.3核心应用系统补充建设515.4智慧城管扩展应用系统建设52......5.5系统硬件和第三方软件525.6系统运营52......第1章概述1.1项目背景广州市是中国的“南大门”，自古就是华南地区的经济和文化中心。自改革开放以来，广州市经济快速发展，并于2010年成为全国第一个地区生产总值过万亿的副省级城市。经济水平的快速提升带动了城市建设的高速发展，并进一步对城市管理的精细化、科学化以及服务导向提出了更高的要求。因应这种要求，自2004年以来，广州市政府有关部门按

5、照“重心下移、立足基层”的管理思路，大力推进城市管理体制改革，逐步建立了“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制，加大了城市管理事权下放区街的力度，赋予了街道城市管理职责。2008年，按照建管分离的原则，在整合原市城管办和市城管支队的基础上，组建了市城市管理综合执法局。2009年，将城管综合执法中队下移到街，实现了街道管理与执法的有机统一。同年，按照广州市政府“大部制”改革要求，组建了市城市管理委员会，将市容环卫、市政燃气城市管理、爱国卫生等职能一并划入，实现了城市管理队伍从专门执法向以服务为核心

6、的综合型队伍转变，形成了“统一领导，各司其职，规范管理，强化基层”的城市管理系统。 伴随着城市管理体制和指导思想的变化，广州市及下属各区大力开展城市管理的数字化建设，依托技术力量实现城市管理的多级联动、高效协同。2010年10月，天河区城市管理监控指挥中心挂牌成立，该中心整合了全区治安视频监控、综合巡检系统、“12319”城管服务专线及散体物料运输监控系统等资源，初步实现了“数字城管”管理模式，对天河区环境卫生、建筑工地、市政设施、散体物料运输车辆等实行全天候的巡查监督、综合调度、快速处置。目前，天河区

7、已组建综合巡检队伍，并为巡检队员配发“城管通”设备。中心每日受理问题近200宗，通过对相关单位进行及时有效的协调调度，保证了问题的及时处理。2011年初，广州市政府通过决议建设“天河智慧城”，并将此项目列入广州市“十二五”建设规划，以深入贯彻落实科学发展观，落实“率先加快转型升级，建设幸福广州”的要求。“天河智慧城”的立项建设，给天河区“数字城管”建设提出了更高的要求，也指明了前进的方向。凭依“天河智慧城”的整体框架，并与“数字城管”......市级平台充分对接和互联互通，突出“智慧城管”的机制创新和技

8、术创新，以万米单元网格，事部件管理法、双轴工作机制以及监督评价体系为核心，以信息共享、协同联动、全业务集成以及资源整合的大城管建设思路为指引，着力实现以物联感知、决策分析辅助支持为代表的城市管理创新和拓展。1.1项目目标基于前期“数字城管”的建设成果与存在的不足以及“智慧天河”建设的整体框架，“智慧城管”项目的具体建设目标如下：1、纵向到底、横向到边，打下全业务综合城市管理体系基础从纵向和横向完善“智慧城管”的运行体制与机制，纵向上完善一级