2018年份主要宏观调控政策

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1、2018年4月份主要宏观调控政策为及时了解和研究国家、自治区宏观经济政策取向，贯彻落实好国家、自治区政策，市发改委会同市信息中心整理了国家4月份出台的主要宏观调控政策资料，供参考。（国家政策）●摘要参考分类时间政策名称资本市场4月26日文化和旅游部财政部关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见（文旅旅发﹝2018﹞3号）摘要《意见》就调动更多社会资源参与旅游业发展，探索推广旅游PPP实施路径、发展模式及长效机制，提高旅游投资有效性和公共资源使用效益，建设一批旅游PPP示范项目作出全面部署。《意见》强调，要

2、坚持以旅游供给侧结构性改革为主线，紧扣人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游业发展之间的矛盾，以全域旅游为导向，以优质旅游为目标，逐步加强旅游基础设施建设，持续提升旅游公共服务供给水平，着力发挥旅游业在精准扶贫中的重要作用，大力推动旅游业质量变革、效率变革、动力变革。同时，推广旅游PPP模式要坚持“明确内涵、厘清外延，夯实基础、全民受益，加强引导、规范发展，运营为本、重诺履约”的原则，促进旅游资源保护和合理利用，完善旅游资源资产价值评估，更好地满足人民群众对旅游公共服务的需要。《意见》明确，将重点支持旅

3、游景区、全域旅游、乡村旅游、自驾车旅居车营地、旅游厕所、旅游城镇、交通旅游、智慧旅游和健康旅游等新业态领域的项目发展，进一步推动项目实施机构对政府承担的资源保护、环境整治、生态建设、文化传承、咨询服务、公共设施建设等旅游公共服务事项与相邻相近相关的酒店、景区、商铺、停车场、物业、广告、加油加气站等经营性资源，进行统筹规划、融合发展、综合提升，推动旅游业提质增效和转型升级。其中，将优先支持符合要求的全国优选旅游项目、旅游扶贫贷款项目等存量项目转化为旅游PPP项目。《意见》要求，各级相关部门在执行过程中要严格筛选项目，

4、确保公平竞争，合理分担风险，保障合理回报，严格债务管理，强化信息公开，加强绩效考核。同时，要加大政策保障，强化工作协同合作，建立优先推荐函制度，优化资金投入方式，发挥典型带动作用，拓宽金融支持渠道，建立动态评估调整机制，合理安排旅游用地。外资政策4月11日国家发展改革委等六部门关于引导对外投融资基金健康发展的意见（发改外资〔2018〕553号）摘要《意见》从优化募资方式、提升运行效率、完善监管体系、强化服务保障等方面引导对外投融资基金健康发展，推动形成全面开放新格局，加快培育国际经济合作和竞争新优势。资料《意见》提

5、出，拓宽社会资本参与渠道，支持符合条件的对外投融资基金在境内外市场面向各类社会资本投资者募集资金，支持符合条件的各类所有制企业出资参与对外投融资基金，鼓励资金来源多元化。《意见》支持国内各类机构参与出资，支持主权财富基金依法合规出资参与对外投融资基金；商业性金融机构应按照市场化原则，在履行相关程序后，依法合规出资参与对外投融资基金；开发性政策性金融机构可根据职能定位和业务范围，在履行相关程序后，依法合规出资参与对外投融资基金；各类金融机构不得以信贷资金等方式违规出资参与对外投融资基金；地方各级人民政府不得以财政性资

6、金在境外出资设立对外投融资基金。在加强与国际金融组织合作方面，《意见》表示，将拓展对外投融资基金与国际金融组织的对接与合作，探讨世界银行、亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、亚洲开发银行、泛美开发银行和非洲开发银行等出资参与我对外投融资基金，共同推进“一带一路”建设，促进国际产能合作。此外，支持对外投融资基金在依法合规、风险可控和商业可持续的前提下开展境外股权投资、境外债务融资、跨境担保等业务。推动建立各类对外投融资基金间风险分担、利益共享机制。支持对外投融资基金与各类金融机构、各行业骨干企业合作开展业务。《

7、意见》还强调，应加强对对外投融资基金募集资金、投融资运作的日常监管，在对外经济合作领域失信惩戒机制下，建立对外投融资基金诚信记录制度。▲标题参考分类时间政策名称综合4月02日国务院办公厅关于印发科学数据管理办法的通知（国办发〔2018〕17号）4月03日国务院办公厅关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见（国办发〔2018〕20号）4月12日国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见（国发〔2018〕9号）4月14日中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见（中央政府门户网站）4月26日商务部

8、、生态环境部等8部门联合印发《关于开展供应链创新与应用试点的通知》（中央政府门户网站）金融保险4月09日国务院办公厅关于全面推进金融业综合统计工作的意见（国办发〔2018〕18号）4月23日中国银监会发展改革委等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，联合印发《关于印发<融资担保公司监督管理条例>四项配套制度的通知》（银保监发〔2018〕1号）4月27日中国