群众路线教育实践活动前期准备阶段.doc

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1、第27期中共浦东新区航头镇委员会党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年12月12日联系电话：68222837，投稿邮箱：htqzlxxcz@yeah.net【本期要闻】航头镇召开群教活动整改落实、建章立制工作推进会：12月9日下午，航头镇召开教育实践活动整改落实、建章立制工作推进会,镇党委就整改落实、建章立制相关事项的推进情况和最新进展听取办公室、党群办、社区办、经发办、规划办、社事办等相关职能部门的汇报。镇党委书记严国华出席会议,会议由镇党委副书记王继斌主持。严国华肯定了教育实践活动取得的各项成果,他指出,经过此次教育实践活动,党员干部贯彻落实中央“八项规定”的意识更强了；遵守

2、执行各项纪律更严了；各类制度的修订和施行更完善了；各单位、各部门人员开展工作更规范了；同志们的干事热情更高涨了。他就如何巩固教育实践活动成果，做好下阶段工作提出三点要求：—3—第一，把握时间节点，确保在规定时间内完成各项工作。区统一部署实施的事项，要紧跟步伐，推进实施。镇自行排定的事项，要抓紧方案研究起草，严格按照时间节点完成。凡是历时较长的重大项目，要做好调研走访，制定切实可行的政策制度，并加强对面上工作的推进、指导、调控等。政策性很强的制度规范，要邀请专业人士研讨论证，确保制度具有指导性、可操作性和前瞻性，避免过大的自由裁量，减少矛盾纠纷的发生。已经完成或年底前即将完成，但要继续抓好长

3、效的事项，要做好总结归纳，建立健全规章制度。第二，把党建工作和条线工作结合，谋划好明年的工作思路。我镇教育实践活动的“两方案一计划”涵盖了面上的大部分工作。各单位、各部门要结合年底的工作要求，对照考核指标，与上级部门主动对接，做好各项工作的总结收尾，同时对明年工作有一个整体的思路和把握。各基层党组织要十分重视党建工作，加强对改进作风，提高执行力的思考，通过抓好党建工作，带动条线工作的顺利推进。各基层党组织的“一把手”，要切实做好“一岗双责”，充分发挥党员队伍的示范引领作用，带领团结广大群众，推动各项工作的落实。第三，注重建章立制和长效机制的深化落实，提高依法行政水平。要在建章立制上下功夫，

4、提升基层党组织和大居社区党委的党建工作，尤其是大居，要注重对社区党委各项制度的建立完善，推动大居“两委一中心”的功能完善。要认真学习和领会党的十八届四中全会精神，充分认识依法治国的重要性，加强法治意识和提高依法行政的能力，用制度来约束人、规范行政行为，进一步提升依法行政水平。【增辉行动】加强建章立制促进专项整治:根据教育实践活动建章立制的工作要求，结合镇情实际，我镇积极探索实践加强土地管理的新形式、新举措，制定出台多项支农惠农相关政策，加大专项—3—整治推进力度，从源头上遏制田间窝棚的产生，减少整治回潮，确保农村土地有序流转、规范种植，减少土地抛荒，引导农业人口有序流动。一是加强政策配套。

5、为保障农民合法权益，促进农民增收，遏制田间窝棚和蔬菜大棚无序发展，从源头上控制土地的乱占用、乱搭建的现象，实现农民承包土地规范、有序、有效管理，航头镇结合地域实际，及时出台《航头镇进一步加强土地管理的办法（暂行）》、家庭农场和农村专业合作社实施方案等支农惠农配套政策，鼓励农民承包土地经营集约化、规模化发展。据统计，航头镇共有农村土地承包经营权面积18858.8亩，目前通过区、镇两级土地流转扶持政策，全镇已流转土地11212.46亩，流转率达60.39%，已有13个家庭农场，完成种植粮食面积1382亩，家庭农场、规模土地经营基地的组建和发展已初显成效。二是加强整治管理。因地制宜，制定田间窝棚

6、整治任务进度表、探索建立具体工作流程、制定“拔点”计划、把具体的田间窝棚对象整治时间细化到周，并逐一落实。此外，充分发挥各村基层干部的善做善成的智慧和能力，以分片包干、责任带人的方式抓落实，确保措施落地、落时、落责任，尽最大努力做好窝棚自拆宣传动员工作。同时，以“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的镇、村（居）两级动态巡查网络为基础，加强田间巡查，实行零报告制度和及时上报制度，杜绝新建违章窝棚现象。对已拆除的窝棚，加强监管，及时复耕还田，并发动群众，积极举报，严防死灰复燃。报：区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，区委第六督导组送：镇领导、镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组成员发：机

7、关各科室、事业单位、非常设机构及公司、村（居）委、社区工作站、两新党组织—3—