朝天宫地区关于在公民中.doc

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1、朝天宫地区关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）2011年至2015年，在区委、区政府的领导和人大、政协的监督指导下，朝天宫街道认真组织实施并完成了法治宣传教育第六个五年规划，以宪法为核心的法律知识得到了广泛普及，广大公民的法律素质明显增强，各项事业法治化管理水平不断提高，为街道经济社会发展营造了良好的法治氛围。党的十八大和十八届四中全会提出了“把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”的重大任务。省、市、区对法治宣传教育提出了新的更高要求。在街道开

2、展新一轮普法教育，将法治宣传教育作为更加重要、更加突出的全局性、基础性和战略性工作来抓，对于推进“法治秦淮”建设，顺利实施我区国民经济和社会发展“十三五”规划，建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新秦淮具有重要意义。根据国家和省、市、区“七五”普法规划精神，结合我街道实际，制定本规划。一、指导思想、主要目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重

3、要讲话精神，围绕“保护更新老城、开发建设新城”总体格局和区“十三五”规划确定的目标任务，主动适应和服务新常态，按照“全覆盖”要求，大力推进法治宣传教育工作，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，形成尊法、学法、守法、用法的社会风尚，为建设“强富美高”新秦淮营造良好的法治环境。（二）主要目标通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践，进一步增强辖区公民的法律意识，使广大公民自觉学法、守法、用法，法律素质得到显著提高；进一步增强机关干部、工作人员依法行政的理念，使广大党员、干部依法办事、服务百姓的能力得到显著

4、提高；进一步增强各部门依法治理的观念，依法决策、依法行政，法治化管理水平得到显著提高；法治宣传教育机制得到优化、国家机关“谁执法（主管）谁普法”责任制有效运行。在全社会初步形成法律至上的理念和信仰法律的氛围。二、工作内容（一）、加强执政能力建设1、树立科学的执政理念。坚持立党为公、执政为民，密切党员干部与广大群众的血肉联系，坚持各项工作与人民群众利益的一致性，巩固执政基础。牢固树立科学执政、民主执政、依法执政的执政理念，贯彻依法治街方略，模范维护宪法和法律的权威。2、完善执政方式和领导方式。在工委的统一领

5、导下，机关各部门严格按照有关法律法规依法行政。大力开展依法行政的法治宣传教育，以建设法治政府为目标，加强依法决策、依法管理、依法办事和依法保护公民权益教育。（二）、保障人民群众依法行使权利1、不断拓展群众监督权力运行的渠道。扎实推进政务公开，改革和完善决策机制，对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，方便群众参与和监督。2、着力提升社区依法自治能力。积极推进创建省、市“民主法治示范社区”活动，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容，有效保障广大居民的知情权、参与权、监督权。创新法

6、治宣传载体，提高社区自我管理、自我教育、自我服务能力，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、社会稳定、人际关系和谐的新型社区。（三）、建设服务型法治政府1、严格规范行政行为。规范工作程序，量化服务标准，推动日常行政工作公开、透明、高效运行；建立职责明确、程序规范、流程顺畅、高效运转、全面受控的管理体系，促进政府机关管理工作的制度化、规范化、标准化，杜绝互相扯皮、粗暴无礼、行政不作为或乱作为等现象，实现办事高效、文明服务、依法行政的管理模式，树立政府良好形象。2、加强行政执法工作的创新和规范。积极探索

7、和建立依法拆违、拆迁等工作，做到公平公正及时透明，不断完善绩效评估、奖惩机制和办法。建立定时梳理行政执法公示制，及时清理、确认并向社会公告行政执法主体及其执法范围。（四）、构建安定和谐的社会环境1、健全社会治安防范工作机制。建立由工委统一领导，综治办协调，各部门参与，以政法机关为主力军，以群防群治为依托的街道政法综治中心，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现运作高效、防范严密、控制有力、管理到位的目标。2、完善“大调解”工作机制。进一步抓好资源力量整合，强化沟通配合，畅通互动渠道，

8、增强调处工作的合力和效果。积极探索调解前置、协助调解、委托调解、重大矛盾纠纷信访终结的具体做法。努力推进信访接待、人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接。依法调解和正确处理各类社会矛盾纠纷，妥善处置群体性事件，引导群众采取正当途径和方式依法维权，努力把人民内部矛盾化解在基层。3、完善重大突发事件处置机制。认真贯彻执行《秦淮区预防和处置群体性事件实施细则》，针对可能发生的影响社会稳定、危害公共安全的自然灾害和经济动荡、社会事件及