《进一步加强危险化学品安全生产工作实施方案》

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1、进一步加强危险化学品安全生产工作实施方案为深入贯彻落实科学发发展观，坚持安全发展理念，，围绕“三项行动”、“三项项建设”的总体要求，进一步步强化“两个主体责任”，扎扎实推进危险化学品安全生产产工作和努力构建长效机制，，有效遏制重特大事故，减少少一般事故，实现全市危险化化学品安全生产形势稳定好转转，根据《云南省人民政府办办公厅关于进一步加强危险化化学品安全生产工作的实施意意见》（云政办发〔20099〕83号）精神，结合我市市实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻国国家、省、市关于危险化学品品的各项管理规定，按照“合合理规划、严格准入、改造提提升、固本强基、完

2、善法规、、加大投入、落实责任、强化化监管”的要求，认真查找整整改危险化学品从业单位安全全生产存在的突出问题和薄弱弱环节，进一步推动危险化学学品安全生产形势的稳定好转转。二、工作目标（一））构建以落实岗位安全生产责责任制为核心的长效机制，强强化危险化学品安全生产监督督管理。（二）杜绝危险化化学品重特大生产安全事故，，遏制较大事故，减少一般伤伤亡事故。三、工作措施（一）认真履行政府监管职职责，抓好各项工作落实。各县区人民政府、市直有关部部门按照职责分工落实工作职职责，按照“一岗双责”的要要求，制定工作计划，进一步步加强对危险化学品生产、经经营、储存、使用、运输、处

3、处置废弃各个环节的监管工作作，切实解决制度不健全、机机构不健全、责任落实不到位位等问题，将“三项行动”、、“三项建设”工作落到实处处。1.科学规划布局。各各县区人民政府要制定化工行行业安全发展规划，按照“产产业集聚”与“集约用地”的的原则，确定化工集中区域或或化工园区，明确产业定位，，完善水电气风、污水处理等等公用工程配套和安全保障设设施。2009年11月底前前，完成化工行业安全发展规规划编制工作，确定危险化学学品生产、储存的专门区域。。从2011年起，危险化学学品生产、储存建设项目必须须在依法规划的专门区域内建建设。对没有划定危险化学品品生产、储存专门区域的

4、县区区，投资主管部门不再受理危危险化学品生产、储存建设项项目立项申请，安全监管部门门不再受理危险化学品生产、、储存建设项目安全审查申请请，不得办理危险化学品生产产经营许可证。新的化工建设设项目必须进入产业集中区或或化工园区，现有化工企业要要有计划地逐步迁入化工园区区。2.扎实推进安全标准准化建设。要按照《云南省安安全生产监督管理局关于开展展危险化学品从业单位安全生生产标准化考核工作的通知》》（云安监管〔2009〕777号）要求及2009年55月5日全市危险化学品企业业安全标准化工作推进会议精精神，扎实推进安全标准化工工作，规范企业安全生产管理理。要将安全生产标

5、准化与贯贯彻落实安全生产法律法规、、深化安全生产专项整治相结结合，纳入企业安全管理工作作计划和目标考核。加大推进进力度，确保今年实现8家以以上危险化学品企业三级达标标。2011年底前，所有危危险化学品生产、经营（带储储存）企业，要实现安全标准准化全面达标。其中，剧毒化化学品、易燃易爆化学品生产产企业和涉及危险工艺的企业业（以下称重点企业）及剧毒毒化学品经营（带储存）企业业要全部达到二级以上安全标标准化企业的要求。限期达不不到安全标准的企业不得换发发许可证。3.严格安全许许可。一是安监部门要严格按按照有关规定，认真审核危险险化学品企业安全生产、经营营条件。对首次

6、申请安全生产产许可证或申请经营许可证且且带有储存设施的企业，要组组织专家进行现场审核，审核核要严格标准、程序、条件和和时限，要把关键装置部位是是否安装自动控制系统，厂房房、作业场所、安全设施、设设备、工艺及生产装置和储存存设施的周边防护距离是否符符合有关法律、法规、规章和和标准的规定，《评价报告》》是否与企业安全生产现状一一致作为审核的重点。二是强强力推进危险工艺生产装置安安装安全自动控制或安全联锁锁报警装置。要把涉及硝化、、氧化、易燃、易爆、剧毒等等危险工艺的生产装置实现安安全自动控制，纳入换（发））安全生产许可证的条件。工工艺复杂的大型联合装置，除除安装安

7、全自动控制系统外，，还应安装安全联锁和紧急停停车系统；工艺简单的单一装装置，在完善温度、压力、流流量、液位等超限、联锁报警警装置、可燃有毒气体报警装装置、配齐安全阀、防爆膜等等紧急泄压装置外，还应安装装紧急停车系统。市、县安监监部门要结合实际，制定出本本辖区涉及危险工艺所有企业业的自动化改造工作计划，指指导和督促企业开展涉及危险险工艺的生产装置自动化改造造工作，在2011年10月月底前全部完成，否则一律不不予换（发）安全生产许可证证。三是严格规范危险化学品品生产企业人员从业条件。从从事危险化学品生产企业的从从业人员至少应具有初中以上上文化程度，其主要负责人、、

8、安全负责人、技术负责人中中至少有1人具