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时间:2018-12-10
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1、现代服务业空间布局规划方法研究——以张家港城区为例摘要:当十各城帘在推进现代服务业发展过程中,经常面临这样一个难题,就是如何制定一部有说服力的服务业空间布局规划。文章首先简要地梳理了国内外比较经典的服务业区位选择理论和空间布局机理,并对服务业不同业态的布局特征及规律进行了总结;然后,选择张家港城区作为实证案例,采用GIS空间分析手段对其区位要素特征进行分析,进而通过要素叠加对其N部不同地块发展各类服务业的适宜性人小进行定量评价;最后,根据适宜性评价结果制定出张家港城区服务业发展的空间布局构架。相对而言,这种编制流程一定程度上提升了现有服务业布局规划
2、的技术水平,可以为我国其他城市编制类似的服务业布局规划提供参考。关键词:现代服务业空间布局适宜性评价张家港现代服务业具有高技术含量、高附加值以及低能耗的特点,己成为衡量一个地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。加快发展现代服务业不仅是落实科学发展观、促进经济发展方式转变的重要体现,更是进一步驱动城市经济发展、完善城市功能、提升城帘竞争力的客观要求[1,2]。然而,当下各城市在推进现代服务业发展过程中,却经常面临这样一个难题,就是如何制定一部有说服力的服务业空间布局规划。这是因为尽管近年来学术界对服务业区位的研究论著越来越多,但是0前关于城市内部服
3、务业空间布局的规划方法仍以统计描述和定性判断为主,较少应用定量和模型化的方法[3]。鉴于这一背景,本文欲以张家港城区为例,在简要梳理国内外服务业区位选择理论的基础上,采用GIS空间建模手段对实证区域A部不同地块发展各类服务业的适宜性人小进行定量评价,然后再依据评价结果制定出一个相对科学合理的服务业空间布局构架。1服务业布局理论1.1经典区位论关于市场机制作用下的服务业区位选择,学术界有四个公认的经典理论,分别是:中心地理论、地租理论、集聚理论、公平性与效率性兼顾。具体如下:(1)中心地理论巾心地理论是从地理学角度研究经济活动布局的区位论,主要适用于
4、研究城市体系、零售业、集市和以个人为对象的服务业[4]。对于一些人企业的事务所来说,一般总部和支社与城市的等级序列相对应而布局。城市内部的事务所区位布局也同样具有上述特征,一般在核心区集聚着一些人企业的总部和高级行政管理职能,而在外缘区分店、营业所和具体事务部门分布则较多。换言之,服务业的事务所和办公机构与其它中心性职能一样,存在着等级性,不冋等级的事务所和办公机构布局于不冋等级的巾心地,如各银行的总行和各支行的区位布局就具有这一特征。(2)竞租理论竞租理论是从经济学角度研究经济活动布局的理论[5]。城帘內部各种经济活动的区位主要决定于它对巾心位置
5、接近性的追求程度和地租支付能力,也就是说各种活动是按照距离摩擦抵抗最小化原则决定各自的区位选择。企业管理职能的事务所一般都布局在城市中心位置,原因至少有以下两点:一是这种区位选择可以使情报和信息的输送和收集的距离摩擦费用最小化,二是这类服务业能够支付高额的地租。一般来说,距离摩擦费用最小的区域往往又是地租最高的区域,这使得各企业和部门的区位竞争的基础是它们支付地租的能力。金融、保险、证券等行业以及大企业管理总部具有较高的地租支付能力,因此,CBD自然也就成为它们的集聚区。(3)集聚理论集聚理论是解释工业企业布局的理论,也适用于服务业[6]。多数情况
6、不服务业在空间上也形成一个服务业集聚区,有些服务业类型的集聚趋势比工业生产活动还要明显。服务业企业集聚的动机主要有:便于与外部组织的接触,接近于顾客和依赖人,接近于关联企业,接近于其它服务业,接近于政府机关等。这种空间集聚既存在于服务业的冋种行业之间,也存在于相关联的异种行业之间。对于咨询服务、商务服务等行业来说,准确和迅速地掌握同行业和相关行业的情报信息是它们发展的关键,这使得它们在空间上成特定的商务集聚区。科技研发和创意设计等行业的发展需要高质量的技术和管理人才支撑,故多围绕着高校和人型科研机构来布局。而物流企业和批发商也往往围绕某个交通节点聚
7、成一团,从而可以共享一些公共性基础设施。(1)公平性与效率性兼顾公平性和效率性兼顾是研究公共服务布局的决策理论[7]。由于有些服务业还具有公共服务的功能,因而其设施的布局就不仅要考虑可能的利用效率,冋时也应该考虑所有的公民都能均等地享受到公共服务的权利,即公平性。在一定的预算制约卜,根据消费者的平均移动距离来决定公共服务设施的数量和规模。如果追求公民享受的平等性,就采用小规模分散布局的模式;如果追求设施的利用效率和服务的多样化,则采用人规模、集巾式的布局模式。但后者的消费者到设施的总移动距离要加人,且由于国家或地方预算的制约以及客观上存在的空间距离
8、衰减作用,公共设施完全公平地布局是不可能的。对于政府而言,既要考虑每个消费者对公共服务设施的需求和期望值,冋时也要照顾到所
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