矿山企业安全社区建设的探索与实践

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1、2017-10-0916:38:29资治文摘2017年6期【摘要】社区安全是社会安全、生产安全的基石。本文分析了德兴铜矿企业主导型社区的特点以及创建安全社区的重要性和必要性，探索了建设安全社区的主要途径和成效，对促进安全社区建设和共建“安全、健康、和谐、文明”的社区具有重耍的意义【关键词】矿山社区；安全社区建设；探索实践社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定、和谐的基础。徳兴铜矿作为江西铜业集团公司的主干矿山，在注重生产安全同时，积极履行社会责任，开展创建安全社区活动，探索安全社区建设的有效途径，形成了生产与

2、生活安全同步发展、社区安全共建的机制，营造了与“建设世界一流铜矿-山”相匹配的“安全、健康、和谐、文明”的社区环境。一、企业主导型社区的特点和优势企业主导型社区是在“先生产后生活”的历史背景下，伴随着企业发展壮大而配套完善和发展起來的。德兴铜矿成立于1958年，畑个典型的企业主导型社区。1.社区建设和管理由企业主导，规范有序。社区不仅具有社区管理的特点，同时具有明显的企业管理的特征，社区的建设、管理、安全、物业、消防等严格按照企业的管理制度执行，社区的安全管理体系健全，人员配备到位，严格规范。2社区投入机制

3、健全，社区治理得到保障。社区依托所在企业，社区建设资金得到保障，企业把社区建设和治理纳入发展规划，健全社区建设投入机制，及时治理社区安全隐患，完善基础设施。3.社区居民为职工家属，安全素质总体较高。社区成员结构单一，居民主要是职工和家属，安全总识和观念较强，有利于安全社区理念的推进和安全社区的建设。4.社区内单位同属一个企业，社区共建基础好。辖区内成员单位同属一个企业，有利于整合资源、优势互补，社区共建的基础较好。5.职工家属弘扬志愿精神，志愿服务体系完善。居民文化索质较高，参与社区的建设和管理，大力弘扬志

4、愿精神，建立了完善的义工服务体系，义务服务社区和居民。二、安全社区建设的重耍性和必耍性1•安全社区建设是创建世界-流铜矿山的需要。徳兴铜矿提出了“对标一流、建设世界--流铜矿山”奋斗目标,涵盖了生产、安全环保、设备管理、多种经营以及生活后勤、社区建设等范围。安全社区建设是“创建世界一流铜矿山”的重要组成部分，也是企业对标一流的重要内容。2安全社区建设是矿山实现安全生产的需要。安全社区建设就是保障居民的安全、健康，让居民安居乐业。职工的良好精神状态，有利于企业的生产安全；二者和互影响、相互促进。同时安全文化延

5、伸、渗透到社区的各个方面，使企业安全文化得到巩固和提升，从而使安全生产管理得到加强。3.安全社区建设是提升管理服务水平的需要。有利丁•提升社区综合管理服务水平，推动社区的各项管理服务上新台阶。近几年，德兴铜矿社区大力推进社区坏境整治工程建设，社区基础设施得到完善，服务体系得到加强，居住环境得到明显改善，居民文明素质明显提升，为全面推进安全社区建设奠定了基础。3.安全社区建设是社区构建和谐稳定的需要。和谐的社区环境是企业改革发展稳定的前提条件;安全社区建设是和谐稳定社区的基础。改善安全环境，向居家安全、防灾减

6、灾和社会治安的“大安全”拓展，提高居民生活质量和安全素质，从而促进社会和谐稳定。三、安全社区建设的主要途徑1•建立健全机构，确立创建目标。成立了以党政主要领导挂帅的创建安全社区推进委员会，设立了宣传教育、消防安全、社会治安等12个工作小组，明确了职责及责任人。建立了跨部门合作、多元参与的安全社区创建体系，注重调动和发挥各方而的力量，做到资源共亨，优势互补，形成了齐抓共管、同心合力、整体推进的局面。按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和《安全社区建设基本要求》，确定了“构建文明、健康、和谐、平安的花园式社区

7、，建设一个管理有序、服务完善、坏境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的新型现代化社区”的总体目标。同时，制定了安全促进项目覆盖目标人群或场所50%、居民安全社区参与率80%、知晓率85%的目标。1.开展学习培训，加强宣传教育。加强学习培训，交流经验体会。组织人员先后到九江石化总厂等地方，观摩学习他们成功创建经验，借鉴经验，取长补短。同时，邀请江西省、上饶市安全协会专家现场培训指导。充分利用报纸、电视、网络等平台，制作了幻灯片、电视片，大力宣传创建理念。编制发放了《创建省级安全社区宣传手册》12000份；制作

8、了大型宣传标语牌38块、展板14块、挂图54副，在阅览室、社区橱窗及社区主要路段展出。同吋，开展形式多样的安全教育培训活动，举办了各类应急演练，有效提升了知晓度、认知度和参与率，增强了职工家属的安全意识行为。2.实施安全促进，注重项H实效。开展了社区安全现状、隐患排查和专项调查活动，收集整理各类事故及伤害情况。发放问卷调査衣11800份，征求居民意见和建议。通过调查和分析，象握了社区和居民的安全现状、事故与伤害发