关于2014年度平安卡管理制度推行

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1、重庆市城乡建设委员会建筑业从业人员平安卡管理办公室渝建平卡办发〔2015〕1号2014年度平安卡管理制度推行情况的工作通报各区县（自治县）平卡办，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区平卡办：2014年，在市城乡建委的正确领导下，在各区县平卡办的共同努力下，全年平安卡管理制度推行工作圆满完成，为从业人员实名制管理和强化施工现场监管奠定了良好基础。现将有关情况通报如下：一、基本情况（一）总体工作情况在市城乡建委的领导下，市平卡办较好地指导、督促了平安卡管理制度的推行。一是科学部署了2014年平安卡管理制度推行工作目标、步骤及措施；二

2、是深入基层，适时研究并解决了推行工作中存在的问题；三是建立了定期研讨、总结，稳步推进工作方式；四是执行了定期通报、跟踪督促的制度；五是建立了平安卡管理制度与建筑安全管理工作联动的机制。-7-（二）办卡目标完成情况2014年，全市共申报平安卡54.4607万张，累计申报平安卡61.1144万张，圆满完成了全年54.4万张的任务指标。办卡数量列居前3名的区依次是：沙坪坝区、巴南区、渝北区。超额完成10%以上的区县依次是：巴南区、经开区、渝北区、沙坪坝区、万州区、荣昌县、秀山县、南岸区、北碚区、两江新区、奉节县、云阳县、綦江区。未完成各自指标的11个区县分

3、别是：石柱县、双桥经开区、武隆县、合川区、巫溪县、忠县、江津区、南川区、大渡口区、高新区、彭水县。（三）考勤机推行情况2014年7月启动刷卡进出施工现场工作，其中，对项目经理和安全员试行了指纹打卡进出施工现场。截至12月31日底，累计发放考勤机1605台，月度考勤次数逐月上升，12月份达到1118864次。刷卡考勤执行较好的有53个项目：江北区11个、渝北区10个、九龙坡区7个、綦江区5个、合川区5个、潼南县5个、沙坪坝区4个、北部新区3个、高新区3个。图1全市月度考勤次数-7-（四）平安卡信息库构成情况按持卡人员类别统计：建筑工人办卡占比79.67

4、%，施工单位管理人员办卡占比18.88%，监理单位管理人员办卡占比0.52%，建设单位管理人员办卡占比0.93%。图2持卡人员类别分布按持卡人员年龄统计：35-45岁占比32.78%，45-55岁占比29.41%，25-35岁占比21.35%，18-25岁占比9.31%，55-65岁占比6.78%，大于65岁占比0.37%。图3持卡人员年龄分布-7-按持卡人员文化程度统计：小学及初中学历人员占比66.14%，高中学历人员占比16.15%，大专及以上学历人员占比17.71%。图4持卡人员学历分布（五）宣传培训情况制作了《建筑施工安全生产基本常识》配套视

5、频教材和高坠警示片-《孩子的生日父亲的祭日》以及《建筑施工“五大伤害”事故案例》、《致建筑工友们的一封信》宣传画。累计发放培训教材54万余本，光盘5000张，宣传画2.1万余册。累计培训46万余人。二、存在问题2014年平安卡工作尽管取得了一定成绩，但仍存在一些问题：一是平安卡管理制度内涵设计，功能扩展有待进一步深化；二是平安卡管理制度与建管资源的整合力度还不够；三是从业人员刷卡进出施工现场的自觉性差，考勤机的整体应用情况不理想；四是各区县在平安卡管理制度推行中采取的措施有待强化。三、2015年总体工作要求-7-在总结2014年工作的基础上，继续攻坚

6、克难，锐意进取：一是加强制度顶层设计，充分挖掘制度内涵，确保制度设立的科学性；二是将平安卡管理制度推行工作作为建管工作的重要内容，建立有效的联动机制，确保制度推行的可行性；三是充分调动建筑业从业人员的积极性，突破刷卡进出施工现场的难点，全面促进实名制管理的落地，保证施工现场安全管理人员人证相符，打造良好的建筑施工现场秩序。重庆市城乡建设委员会建筑业从业人员平安卡管理办公室2015年1月14日-7-抄送：委领导，办公室，建管处。-7-重庆市城乡建设委员会建筑业从业人员平安卡管理办公室2015年1月14日印-7-