以全面预算管理为核心的企业集团内控体系的构建

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1、以全面预算管理为核心的企业集团内控体系的构建【摘要】随着市场经济的发展，使得企业集团之间的竞争力不断提高，同时企业集团经营的风险也有所增加，因此企业集团需要加强内部控制体系的建立，提高企业经营管理效率，进而提高企业的市场竞争力。基于企业集团发展的外部与内部需求，提出以全面预算管理为管理核心，构建企业集团内部控制体系。【关键词】全面预算管理管理核心企业集团内部控制体系基丁•企业集团发展的外部环境的复杂性，以及内部管理工作的难度，企业集团要想提高管理效率，则必须加强全面预算管理，以及企业内部控制，进而提高企业管理的效率。全面预算管

2、理是根据市场经济变化，结合企业战略发展目标，对企业日常经济活动进行预算管理，？M而提高企业内部控制的执行效率，冇效的控制预算风险。一、预算管理概述全面预算管理指的是：通过加强企业财务管理，建立以全面预算管理为核心的财务管理系统，对企业集团内部各个部门、各单位的财务资源以及非财务资源等，进行合理分配与考核，进而优化企业资源配置，有效地组织与协调企业集团的生产经营活动，高效的完成企业集团的既定经营目标。全面预算管理是企业集团重要的组织与规划工具，能够有效的加强企业集团的内部控制。二、企业集团全面预算管理与内部控制之间的关系（一）全

3、面预算是内部控制的主要手段企业集团内部管理与控制的主要手段是全面预算管理。企业集团可以通过对企业经营的全面预算，来分解企业经营H标，做好经营目标实施工作，同时全面预算管理下，能够明确企业部门的任务与责任，进而有效的监督与控制企业各部门的工作情况，并且科学考核企业部门的工作情况。企业集团全面实施预算管理制度，充分发挥全面预算管理的作用，能够及时发现企业内部管控的薄弱环节，还可以准确的评估企业经营活动的风险，并且给予警报。企业管理者通过全妞预算的方式，来整合企业内部管理系统，能够提高全面控制的效率，促进企业战略目标的达成。（二）

4、

5、Aj部控制是全面预算的重要保障企业内部控制与全面预算管理是相辅相成的关系，其中全面预算管理是基础，内部控制体系是保障。因为全面预算的实施，存在着一定的风险，包括企业预算编制不合理风险、预算数据精准性风险等，若不对其加以管理控制，则会降低全面预算管理效率，而加强企业集团内部管理与控制，能够有效控制全而预算实行的风险，确保企业资金的合理利用。内部控制的实施，能够明确预算管理的责任目标，提高企业全面预算管理的执行力度，确保全面预算管理工作的有效开展。三、以全谢预算为核心的内控体系构建措施（一）全面推行预算管理工作企业集团构建以全面预

6、算管理为核心的内部控制体系，需要完善企业集团全面预算管理体制，切实推行全面预算管理工作，这需要管理者提高其自身的管理意识，做好全面预算管理内部的渗透与引导工作。同时需要进行预算编制改革，基于市场经济变动情况，结合企业发展需求，采取零基础预算编制，以此弥补传统预算管理编制的不足，提高企业资金的利用率，合理发的分配企业资金，以此协调各部门的发展。实现全血预算管理则需要预算管理人员具备较高的素质，以此提高预算管理的效率。同时预算管理编制工作，还兼顾企业成本控制，以及企业固定资产与资金管理，确保企业预算管理工作的全面性与完整性，实现企

7、业内部管理控制体系建立的目的。（二）建设全面预算组织机构企业集团实行全面预算管理控制，需要建立责任部门，将全面预算管理作为企业内部控制体系的核心，建设全面预算管理组织机构，制定预算管理机制，严格遵循管理责任制度，来执行预算管理工作，同时强化管理者的领导。企业全面预算管理需要健全的内部控制体系作为保障，需要依靠管理制度的约朿力以及控制力，实现企业N部的预算管理。企业全面预算管理工作，要满足内部控制制度的要求，做好企业预算管理跟踪工作，除了加强企业资金与成本管理，还需要做好预算监督与反馈，分析企业资金与成本出现偏差的原因，进而采取

8、内部控制措施进行适当调控。除此之外还需要将企业内部管理方式，纳入到前面预算管理执行形同中，提高企业内部预算管理意识，使得各部门能够贯彻执行生产经营制度，进而强化全面预算管理，提高企业内部控制管理水平。（三）规范全面预算流程企业集团将全面预算管理作为核心，建立内部控制体系，则需要规范全面预算流程，也就是优化企业经营活动流程，基于企业经营活动作业流程以及作业链，来完成企业全面预算管理工作。基于整体设计，针对全面预算控制要点，制定严格的控制标准与评估标准，进而实现内部控制目标，包括建立以全血预算管理为指导核心的成本管理标准，以及固定

9、资产管理标准与资金管理标准。其中成本管理制度的建立，要基于全面预算管理原则，不仅需要做好销售与采购环节的成本控制，还需耍做好企业后勤保障与安保等工作的管理与控制，建立成本控制机制，确保预算管理工作，能够有效的开展。固定资产管理标准，要采取限额管理制度，提高资金的利用率，必要时