安徽省铜陵市尾矿库.doc

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1、安徽省铜陵市尾矿库生产安全事故应急救援预案（修订稿）目 录　1总则………………………………………………………3　　1.1目的……………………………………………….…3　　1.2编制依据………………………………………………3　　1.3适用范围………………………………………….…3　　1.4工作原则….…………………………………………4　2组织机构与职责…………………………………………42.1市尾矿库生产安全事故应急救援指挥部及职责……52.3应急救援指挥部办公室与职责………………………52.3市直有关部门和事故发生地政

2、府职责………………5　　2.4尾矿库应急救援专家组及职责……………………….8　　3预警和预防机制…………………………………………8　　3.1响应分级………………………………………………8　　3.2预警行动………………………………………………93.3预防行动………………………………………………10　3.4信息监控与报告………………………………………10　　4应急响应…………………………………………………12　　4.1分级响应……………………………………………12　　4.2Ⅰ级、Ⅱ级、III级响应……………………………

3、12　　5后期处置…………………………………………………17　　5.1善后处置……………………………………………17　　5.2救援总结………………………………………………17　　6保障措施…………………………………………………17　　6.1信息保障……………………………………………17　　6.2队伍、装备和物资保障………………………………17　　6.3应急保障………………………………………………186.4宣传培训………………………………………………19　　7附则…………………………………………………..……19　　7

4、.1奖惩和责任追究………………………………………19　　7.2预案管理………………………………………………19　　8附件…………………………………………………..……20铜陵市尾矿库生产安全事故应急救援预案1总则1.1目的为规范全市尾矿库生产安全事故应急管理和响应程序，落实应急处置职责，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和

5、国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安徽省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)等法律法规和《安徽省生产安全事故应急救援预案》、国家安全生产监督管理总局《尾矿库事故灾难应急预案》、《安徽省尾矿库生产安全事故应急救援预案》、《铜陵市生产安全事故应急救援预案》等有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于铜陵市行政区域内发生的下列尾矿库生产安全事故的应急准备和应急救援工作：（1）尾矿库出现洪水漫顶、大规模管涌、滑坡、溃坝等重大危险

6、征兆或发生事故，造成一次造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或10人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上的尾矿库生产安全事故；　　（2）超出县（区)人民政府或省市属企业应急处置能力，或者跨市、县（区)行政区的尾矿库生产安全事故；　　（3）市委市政府领导同志有重要批示，社会影响较大的尾矿库事故；　　（4）市安监局认为需要应急处置的尾矿库生产安全事故。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少事故造成的人员伤亡放在首位，并切实加强应急救援人员的安全防护。

7、充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用，建立专兼职应急救援力量并发挥其作用。（2）统一领导，分级负责。在市政府及市政府安委会的统一领导下，市安监局负责指导、协调尾矿库较大以上生产安全事故应急救援工作。地方各级政府、市直有关部门和相关企业按照各自职责和权限，负责尾矿库生产安全事故的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。尾矿库事故现场应急处置的领导和指挥以地方政府为主，部门和专家参与，事故发生单位是应急救援的第一响应者，地方各级政府根据信息报告，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。市直有关部

8、门指导、协助做好救援工作，协调调动社会资源参与救援。（4）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。依据有关法规和规章规范应急管理和救援工作，增强应急处置方案的权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合