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1、.浅谈新农村建设现状及发展新思路【摘要】我国是一个以农业生产经营为主的农业大国，现代农村建设是我国党和政府工作的重心，党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务的重要性。如何才能更好更快地建设好社会主义新农村才能为我国农业发展注入新的血液。【关键词】新农村建设现状新思路建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发，在社会主义新农村建设中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，
2、研究和思考这些模式的发展，在借鉴与自我探究中许多地区在新农村建设中取得了可喜的成就。一、新农村建设背景当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，坚持党的领导不动摇，因地制宜，优化发展，科学探索创新，创造出适宜本地经济发展的新路子。-..二、目前新农村建设存在的问题我国是一个农业为主的农业大国，农村人口占全国人口近
3、七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国新农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。（一）农业产业结构不合理农业结构调整从1992年至今的22年，92年党中央提出发展社会主义市场经济，农业结构开始进入发展以市场为导向，以经济效益为中心，以满足市场要求为目标的新阶段，市场销路好的农产品和经济效益高的经济作物迅速发展。近几年来农业结构的调整，对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥重要作
4、用。但是，从目前看，农业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题。一是农产品质量不适应消费多样化的需求，品种单一；二是劳动者素质低，只顾眼前利益，不顾长远、全局利益；三是自然资源利用不合理，一些生态环境受到破坏；四是农民不能有效地进入市场，农产品销售不畅，价格低迷；五是农产品加工转化滞后，农业比较效益低，农民收入增幅减缓；六是农村第三产业发展缓慢。 （二）人才流失严重近年来,在新农村建设中面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力不断增加,需要政府-..采取各种方式转移这些剩
5、余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农村原有教师的调离和农技人员的改行；二是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降；三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。（三）投入严重不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形势2005年在国家和政府支持下，许多农村地区引进了蔬菜公司，园艺花卉种植基地，生猪养殖基地等农业项目,也投入了大量资金，但是与城镇投资相比,差距还是很明显。（1）投资的不足,一是严重影响农
6、村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。（2）影响农村社会事业的发展。由于投入不足农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了上级政府的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。（3）城市与农村在教育资源配制上也存在巨大差异。如在一些教育落后的地方2003年生均教育事业费城市初中平均值
7、为500元、小学为600元,而农村则分别为396元和512元。农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。（4）农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。据统计,在山区半山区的-..地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达20%—30%.（四）农民平等权利得不到保障从总体上来说,农民的平等权利得不到保障。首先,由于财政投资的不足,农村的社会发展明显滞后于经济发展,农民不能与乡镇居民同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资
8、源,农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以
