安庆市模拟开展脱贫攻坚第三方评估.doc

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1、安庆市模拟开展脱贫攻坚第三方评估工作方案市脱贫攻坚指挥部办公室2016年12月12日为确保全市年度脱贫攻坚目标任务不折不扣完成，并顺利通过省即将开展的2016年度脱贫攻坚工作成效考核，根据当前工作需要和市领导指示要求，以及《安徽省脱贫攻坚第三方监测评估办法》和《安徽省2016年度脱贫攻坚第三方监测评估实施方案》，市脱贫攻坚指挥部决定开展此次模拟督查评估。一、督查评估对象2016年拟出列的贫困村和拟脱贫的贫困户，同时对对接帮扶贫困村的新型农业经营主体、帮扶指导组和驻村工作队（第一书记），负有“百企帮百村”

2、任务的企业进行督查。二、时间安排12月13日-16日。每个县（市、区）原则上安排一天时间;督查1-2个村，每村走访3-5户贫困户。时间服从工作质量要求。三、参加人员及分组安排成立由市人大、市政协、市扶贫办领导带队，市委组织部、市直工委、市脱贫攻坚指挥部办公室相关人员组成的综合督查评估组。具体分四个组：1、带队领导：李玉萍市人大副主任参加人员：程健市扶贫办副调研员檀海芹市人大农工委办公室主任（13966967999）娄庆市公路局局长助理、政策保障工作组组长李东昆市委组织部农组办主任科员督查地点：岳西县、太

3、湖县联络员：娄庆（13955658699）2、带队领导：叶建市政协副主席参加人员：洪慎东市水利局副调研员刘士杰市委组织部农组办主任科员（13605563258）产敬春市政协办公室主任科员（15155678975）王小平市民政局基层政权科副科长督查地点：宿松县、潜山县联络员：王小平（15105561686）3、带队领导：张春虎市扶贫办副主任参加人员：吴云市直工委纪工委书记（13905562792）李鸿基市扶贫办社会扶贫科科长汪莹莹市残联康复中心督查地点：望江县、怀宁县联络员：李鸿基（13855697977

4、）4、带队领导：余华明市扶贫办副主任参加人员：盛小峰市直工委纪工委副书记（13805562320）阳操市扶贫办项目管理科科长江凯团市委城市青年工作部部长督查地点：桐城市、宜秀区联络员：阳操（13865196789）四、督查评估内容和方法（一）督查评估内容此次督查评估，以脱贫成效真实性为重点，对各县（市、区）上报的2016年度贫困村出列和贫困户脱贫情况进行现场调查、核实，根据现场调查数据资料进行督查评估。重点督查评估以下内容：1、到村到户帮扶项目实施情况及成效。2、到村到户扶贫资金使用情况及效益。3、帮扶

5、责任落实情况。4、贫困村产业发展及集体经济收入情况。5、贫困人口识别情况。6、贫困户帮扶措施及落实情况。7、贫困户收支及“两不愁、三保障”情况。8、群众对帮扶工作的满意度等。（二）督查评估方法采取召开座谈会，查阅村脱贫攻坚相关资料，进村入户走访调查核实等方法进行。1、对脱贫户主要采取入户走访调查、实地查看的方式，依据《脱贫攻坚脱贫户年末核查表》（附件1）及《安徽省脱贫户人均纯收入调查表》（附件2）逐一调查核实，详细了解脱贫户的家庭基本信息、主要致贫原因、识别情况、帮扶责任人帮扶情况、帮扶措施落实情况、“

6、两不愁三保障”情况、家庭收支和脱贫成效等。2、贫困村主要采取召开座谈会、查阅资料、实地查看的方式进行调查核实。督查评估人员对照《脱贫攻坚贫困村出列年末核查表》（附件3），全面了解贫困村的基本情况、帮扶责任落实情况、2014年—2016年到村到户扶贫项目资金和帮扶措施落实情况、脱贫成效等方面的资料；对村级项目实施和产业发展等情况进行实地查看。五、工作要求1、各组尽量选取承载脱贫攻坚项目多的贫困村开展督查评估，以提高督查评估成效。督查评估前，须充分准备，详细掌握贫困村的情况，以及在历次督查和第三方评估中发现

7、的主要问题，并形成督查评估清单（如：贫困村的基本概况、新型农业经营主体帮扶单位、土地和林地流转计划、旅游扶贫计划、光伏和电商扶贫计划、易地扶贫搬迁计划、危房改造计划、基础设施年度计划、定点帮扶单位、驻村工作队和第一书记、历次督查和第三方评估中发现的主要问题等等）。2、开展督查评估时，不提前打招呼，直接到乡进村入户。所督查评估的村户，由督查评估组在全国扶贫开发信息系统中随机抽取。每到一村，先入户调查；后到村依照《脱贫攻坚贫困村出列年末核查表》逐条逐项进行比对，并召开座谈会（县扶贫办相关人员、乡镇扶贫专干、

8、村两委班子成员、驻村工作队全体成员参加），了解情况、反馈问题、提出意见。督查评估中，要现场认真做好记录，务求做到全面掌握情况、深入发现问题、真正取得实效。3、督查评估结束后，12月19日（星期一）下午2:30分在市脱贫攻坚指挥部召开督查评估汇报会（全体督查评估成员参加）。各督查评估组按照督查评估任务清单，汇总情况，形成督查评估报告初稿，并附《安庆市脱贫攻坚专项督查情况反馈表》（见附件4），印发18份在会上进行讨论交流。对督查评估中发现的问题