加强信访维稳促进社会和谐做好人社信访维稳工作的实践与思考的报告

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1、加强信访维稳促进社会和谐做好人社信访维稳工作的实践与思考信访维稳工作，直接关系到人民群众的切实利益，关系到党和政府同人民群众的血肉联系，关系到改革发展稳定的大局。近年来，XX市人社局高度重视，将其作为社会稳定、企业和谐、职工安定的重要工作来抓，牢固树立群众利益无小事的理念，积极畅通信访渠道，创新工作机制，明确职责落实，强化矛盾排查，努力从源头预防和减少不和谐因素，信访维稳工作取得了显著成效。2014年、2015年、2016年连续三年被评为XX市的信访先进单位，2015年度还被XX市表彰为信访先进单位。

2、一、信访维稳工作总体趋势2016年度，XX市人社局共收到书面信访77件，收到网站公众留言246件；今年H6月共收到书面信访39件，收到网站公众留言193件，均在规定时间内答复完毕，做到“件件有落实，事事有交待”。/人近两年的信访情况来看，我市人社系统的信访维稳工作呈现出以下特点：一是信访量增加，但维稳工作形势总体比较平稳，信访突出问题得到有效化解，无大规模赴京赴省上访，偏激行为偶发；二是人社部门作用凸显，围绕市委、市政府中心工作，处理信访的工作量和压力加大；三是对处理信访的要求提高，要求人社系统人员必

3、须全面掌握政策法规。二、信访突出矛盾集中所在根据人社系统的工作重点，结合群众关注和反映的热点和焦点问题，当前及今后一段时间影响社会稳定的突出矛盾和问题主要集中在以下几个方面：1、工伤保险待遇赔偿问题。新的工伤保险条例修改后，将工伤医疗补助金、伙食补助、交通食宿费等纳入工伤保险基金支付范畴，并规定将应由单位支付。因各种原因，单位未能支付的费用，由工伤保险基金预先垫付，造成了工伤保险基金支付压力加大。同时，上下班途中受到事故伤害，非本人主要责任的，认定为工伤，这一规定导致伤残职工享受交通事故和工伤基金“双

4、重赔偿”待遇，企业对此反映强烈。2、劳动密集型等企业参保率偏低等问题。近年来，市委、市政府及我局高度重视社会保险参保工作，按照社会保险法律规定，采取了一系列措施，工作成绩明显。截止2016年末，已有1827家企业参加社会保险，其中有91198人参加了企业职工养老保险，与五年前比增加了50608人，增长了124.68%。但仍有部分企业，特别是劳动密集型、服务型企业的部分职工，仍流离于社会保险之外。就其原因：一是上述企业用工人数多，门槛低，多数为苦、脏、累工种，工资待遇低，造成职工流动量大；二是近年来，受

5、国际大环境影响，企业处于微利甚至亏本经营，经济效益差，少数企业勉强经营，有的已濒临停产关门，想为职工参保，确有无能力缴费问题。当然不乏少数企业老板为降低成本、追求利益最大化而为之。由于上述原因，一旦企业与职工解决劳动关系，或职工跳槽时，或达到退休年龄后无法享受退休待遇时，经常发生上访、投诉等。3、涉及劳动争议调解、裁定案件的信访有上升的趋势。在XX市率先成立了劳动人事争议人民调解委员会和巡回庭，坚持“关口前移”，“重调慎裁”，快速调解劳资纠纷，受到群众高度称赞。2016年度，共处理劳动人事争议案件14

6、12件，依法受理率100%，结案率达96%，调撤率迗88%，涉及劳动者2248人，涉及经济标的2200多万元。但随着劳动立法的不断健全，社会保险的缴纳、劳动报酬等信访将成为最大热点，历史遗留问题造成的矛盾日益凸显。而在《劳动合同法》的颁布施行后，劳动报酬特点是两倍工资的支付成为新的争议焦点。三、下步信访维稳工作措施在以后的信访工作中，将充分发挥好人社部门的职能作用，进一步理清工作思路，加大工作力度，强化工作举措，配合市委、市政府、市信访局及相关部门，积极做好信访维稳工作，并加大劳动保障监察执法、劳动争

7、议调解仲裁力度，进一步构建和谐劳动关系，促进社会稳定，以扎扎实实的工作实效为党的十八大召开营造良好的社会氛围。（一）创新工作机制，形成齐抓共管的信访工作格局。坚持党政主要领导负总责，分管领导协助主要领导负全责，其他领导按分管工作分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，逐步建立起完善的信访工作责任体系。重点做好:一是健全信访交办机制。坚持“集中收集、统一交办、分头办理、领导审阅、专人回复”的原则，建立规范有序、科学高效、方便快捷的接访、受理、交办、督办、回复等工作程序。二是健全矛盾纠纷排查化解机制。强化

8、信访预测、预警、预控能力，每月召开部门负责人会议，重点排查可能影响社会和谐稳定的涉及人社部门的矛盾纠纷及苗头性问。通过加强对信访问题的层层排查调处，牢牢把握化解矛盾的主动权，超前解决一批群众反映强烈的实际问题。三是健全领导干部接访机制。变上访为下访，明确每月周一上午为我局领导干部群众来访接待日，及时安排接待领导和记录人员，主动接待群众的来信来访。认真执行“厅长”值班制，服务大厅工作时间安排中层干部值班，负责大厅政策解释、信访接待等。（二）狠抓措施落实，营