HNGYD—2017—ZF008.doc

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1、HNGYD—2017—ZF008巩政〔2017〕15号巩义市人民政府关于印发巩义市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知各产业集聚区管委会，巩东新区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：现将《巩义市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。2017年9月27日巩义市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案为全面落实市委、市政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，全力做好2017—2018年秋冬季大气污染防治工作，确保完成2017年

2、河南省下达我市空气质量终期考核目标任务，依据《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号）（以下简称“攻坚行动方案”）及六个配套方案和《河南省2017—2018年秋冬季大气污染防治攻坚强化方案》（豫环攻坚办〔2017〕238号）及五个配套方案，并结合我市实际，特制订本方案。一、总体要求根据《攻坚行动方案》，坚持问题导向，把稳固“散乱污”企业综合整治成果、控制各类扬尘和高架源稳定达标排放作为坚守阵地，把压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，加强联防联控，严格执法监

3、管，强化督察问责，全面实施攻坚行动，动员全民共同应对重污染天气，确保全市环境污染治理攻坚战持续扎实推进，完成空气质量终期考核目标任务。二、工作目标全面完成《攻坚行动方案》城市空气质量改善目标。2017年10月至2018年3月，我市PM2.5平均浓度同比下降20%以上，我市重污染天数同比下降15%以上。完成省定PM2.5空气质量改善目标71微克/立方米，2017年10月至2017年12月，我市PM2.5平均浓度同比下降35%以上。三、主要任务（一）建设完善空气质量监测网络体系1.加快监测网络建设。市环保局要加强对全市大气环境质量监测站点的管理，实时对外发布信息

4、，保证站点原始监测数据实时上传河南省环境监测中心和中国环境监测总站，上传率达到90%以上。严格管理降尘量监测点位，做好数据质量控制，每月向河南省环境监测中心和中国环境监测总站报送降尘量。2.加强监测数据质量管理。完善空气质量监测远程在线质控系统，加快提高社会环境监测机构和人员的服务水平和质量，严厉打击监测数据弄虚作假，保证环境监测数据的公正性和权威性。一经发现干扰监测数据的，严肃追究相关人员的责任。责任单位：市环保局完成时限：2017年10月31日前（二）巩固提升“散乱污”企业整治取缔成效各镇（街道）要按照“属地管理、部门监管、社会监督、网格巡查”的要求，建

5、立长效监管机制。加强日常监督检查，建立有奖举报制度，充分发挥基层网格人员和广大人民群众的监督作用，对已关闭取缔的“散乱污”企业，要严盯死守，严禁死灰复燃和异地转移；对新发现的“散乱污”企业，发现一家，取缔一家，坚持露头必打的原则，确保整治取缔到位，巩固整治取缔效果，彻底消除辖区“散乱污”企业。对被各级督导督查中发现存在“散乱污”企业未取缔、整治取缔不到位等问题的镇（街道），市纪委要严格按照《“小散乱污”企业排查整治取缔目标承诺书》内容追究相关镇（街道）主要领导责任。责任单位：各镇（街道）配合单位：市环保局、市工商局、市科工信委、市国土资源局、市商务局、市质监

6、局、市供电公司完成时限：2017年9月30日前（三）加快散煤污染综合治理1.全面完成电代煤、气代煤任务。2017年10月15日前，完成电代煤、气代煤1万户以上任务。电代煤、气代煤工作要以村、社区为单位整体推进，集中资源，挂图作战，确保完成“双替代”的村庄全部满足80%以上的替代率，严禁摊派式在不同村庄零散开展工作。责任单位：市发展改革委、各镇（街道）配合单位：市工商局、市住建局、市供电公司完成时限：2017年10月15日前2.严格防止散煤复烧。要加大“禁煤区”建设任务工作力度，实现散煤彻底“清零”，对已完成电代煤、气代煤的地区，要将其划定为高污染燃料禁燃区，

7、高污染燃料禁燃区内一律不得燃用散煤，同时加强监督检查，防止已完成替代的地区散煤复烧。责任单位：相关镇（街道）配合单位：市工商局、市煤炭局、市发展改革委完成时限：2017年11月10日前3.加强煤质监督管理。实施洁净型煤替代散煤后，市煤炭局、市质监局要持续加强民用洁净型煤生产加工企业煤质检查。同时，市农委负责开展农业大棚用煤替代工作，市畜牧局负责畜禽舍用煤替代工作。市发展改革委、市煤炭局、市财政局、市工商局、市质监局、市物价局建立完善信息共享、联合惩戒制度，确保生产加工企业生产的民用洁净型煤符合《民用洁净型煤》（河南省地方标准DB41/T1326—2016），

8、保障替代到位的11.47万户居民用上放心煤。严厉打击