行政审批服务中心工作总结和工作思路

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1、行政审批服务中心工作总结和工作思路20××年，××市行政审批服务中心（××市公共资源交易管理委员会办公室，以下简称“中心”）在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的支持配合下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深化行政审批层级一体化改革，推进公共资源市场化配置改革，切实加强行政审批和公共资源交易两个平台建设，着力提升管理和服务水平，提高办事效率，较好地完成了各项工作任务。截止9月底，“中心”累计办结各类行政审批事项105.14万件，执收规费7092.97万元，实现了窗口办件准确率100%，承诺服务按时办结率99.99%，服

2、务质量电子评价群众满意率100%，群众意见及时处理率100%。市公共资源交易中心共举办各类交易活动924场次，进场参与交易的单位（或个人）达10494家，总成交金额178.82亿元，为国家增收节支18.49亿元。一、20××年工作回顾（一）立足创新求突破，行政审批制度改革得到进一步深化1.坚持依法依规全面放权，简政放权力度明显加大。一是深化行政审批层级一体化改革。市级除跨县（市、区）审批事项、重大社会公共安全审批事项和因无对口承接部门而无法下放等审批权限外，其余审批事项全部下放。全市共下放行政审批事项411项，总共减少了一个审批层级共46家部门、近100

3、个审批环节，大大缩短了审批时间，大幅提高了审批效率。二是同步建立审批事项动态调整机制。放权的同时建立事项准入和动态调整机制，对行政审批事项实行目录化管理，确保“不合法的事项不进目录，不进目录的事项不再审批”。三是精心组织放权培训和业务指导。市级部门制订详细的放权细则，对审批事项进一步完善审批标准，统一审批程序，确保同一审批事项在全市范围内按照审批内容、申报材料、审批要件、审批流程、审批时间、审批收费“六统一”标准，实现规范审批。加强对县（市、区）的业务指导，对一些审批专业性强、程序复杂事项进行有针对性的培训，使县（市、区）科学高效行使审批权。2.加强行政

4、审批扁平化运行，行政审批效率显著提升。一是深化“两集中、两到位”改革。深入推进“审批事项向一个科室集中、审批科室向‘中心’集中和审批部门进驻‘中心’的人员到位、授权到位”工作，做到“应进必进”。目前县级中心既受理又能办理审批事项比例均达到90％。在此基础上，进一步简化审批程序，将审批事项办理“受理、审查、审核、审批”四个环节，减少为“受理兼审查、审核兼审批”两个环节，提高一审一核比例。二是加快审批流程再造。结合县级审批事项的清理，同步实施程序优化和流程再造，整合办理环节，统一编制包含政府审批、中介服务、法律公示在内的“全流程”审批事项运行图，根据优化后的

5、办理流程和办理量合理确定办理时限，推动了审批环节进一步减少，审批效率进一步提高。优化流程后，工业项目投资审批环节从35个减少为14个，审批时间从236个工作日减少为91个，当年立项、当年开工的投资项目比例明显提高。按照跨部门、跨层级“一窗受理、内部流转、并联审批”的目标，开展以联合测量、联合竣工验收和证照联合办理制度为核心内容的三联动审批，原来对个体工商户的营业执照和税务登记证通过软件由工商直接受理和发证，实现了“多证合办”。目前，正在探索工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等由“多证联办”升级到“多证合办”。其中海宁等地开展了契证、房产证、土地证、

6、门牌证的多证联办，办理4证只需在一个受理窗口一次性提交材料后，5个工作日即可拿到全部证照。三是加强审批方式创新。海宁、嘉善在全省率先开展核准目录外企业投资项目不再审批改革试点，分别有十多个项目进行尝试，加快了项目落地。注册资本登记制度改革于3月1日在我市全面开展，据统计，第二季度全市核准新设各类市场主体2万多户，比20××年同期增长14.35%，进一步激发了市场活力，促进了经济社会发展。国土窗口从今年2月起，创新实行个人土地证即时办理举措，发证时间从平均15个工作日缩减到30分钟，做到了群众即到、即办、即取。四是完善审批服务机制。实施以“模拟制”、“代办

7、制”、“联审制”为核心内容的“三制联动”审批机制，实施以来共受理重大项目模拟审批108项，涉及投资项目资金346.27亿元，平均提速80个工作日，提前4个月左右投产；近82%的新建重大投资项目实行了代办服务；联审联办的实际平均办理时间分别比法定时间和承诺时间提速60%和30%以上。五是提升审批服务能力。不断完善市、县、镇、村四级服务体系建设，初步建成网上政务大厅，大力推行和规范网上审批。结合群众路线教育实践活动，建立健全“五项服务”机制，进一步提升服务能力和水平。3.强化建章立制，不断提升事中事后监管水平。一是强化管理制度体系建设。行政审批层级一体化改革

8、过程中，出台了一系列涉及权力下放、事前审批和事中事后监管的管理制度，以制度规范行