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时间:2018-11-21
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1、行政审批服务中心2016年上半年工作总结和下半年工作思路2016年上半年,xx市行政审批服务中心(xx市公共资源交易管理委员会办公室,以下简称中心)在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门的支持配合下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深化行政审批层级一体化改革,推进公共资源市场化配置改革,切实加强行政审批和公共资源交易两个平台建设,着力提升管理和服务水平,提高办事效率,较好地完成了各项工作任务。截至2016年5月,市行政服务中心累计办结各类行政审批服务事项41.48万件,同比减少20.69%,执收规费1812.95万元,同比下降7.82%;市公共资源
2、交易中心累计举办各类公共资源交易活动450场次,同比增加51.26%,总成交金额178.78亿元,同比增加291.29%,为国家增收节支10.22亿元,同比增长235.08%,取得了良好的经济社会效益。一、2016年上半年工作回顾(一)立足创新求突破,行政审批制度改革得到进一步深化。以深化行政审批市县层级一体化改革省级试点工作为主要内容,深入推进行政审批制度改革工作,上半年主要做了以下几个方面工作:1.清理规范行政审批事项。落实《浙江省人民政府办公厅关于公布全省行政许可事项目录(2015年)的通知》精神,深度梳理行政许可事项目录。推进行政审批服务标准化建设,使同一事项在全市范围内按照审批内容、
3、材料、要件、流程、时间、收费六统一规范审批。对全市行政审批权运行情况加强电子监察、全程监督和责任追究,推动市级审批职能部门严格落实审批备案、总量调控超量叫停、评估抽查等制度,杜绝违法审批、越权审批、超期审批等行为发生。2.推广一窗受理审批模式。按照2015年12月31日海宁现场会要求,在各县(市、区)推广部门围绕客户转的分类一窗受理审批运行机制,进一步解决部门联动性差、企业重复递交资料等现象。3.加强规范中介服务。以解决服务缺乏规范、办事效率不高、水平参差不齐、竞争不够充分等问题为目标,以全面开展清理、规范服务行为、提高综合效率、加强综合监管为主要内容,进一步加强规范审批中介服务。上半年,在调
4、研基础上,拟定了《关于规范行政审批中介服务工作的意见》、《xx市行政审批中介服务X管理办法(试行)》和《xx市行政审批中介服务机构考核评价办法(试行)》,重点推进全市1+7审批中介服务X(淘中介)建设,6月份将上线运行。4.推进投资项目高效审批改革。开展投资项目多评合一、多图联审试点,推进企业投资项目高效审批改革,减少审批环节。尝试项目审批计划管理方式,充分发挥项目审批各方主体作用,加快审批节奏。深化模拟审批制、红色代办制、联合会审制三制联动审批服务制度、核准目录外企业投资项目不再审批改革、工业企业零土地技术改造项目审批方式改革等,加快项目落地。如秀洲区还推出了互联X+代办服务新模式,为投资者
5、提供X上X下双向代办服务。继续实行错时服务、延时服务、预约服务、导办服务和周日轮值服务等五项服务机制,方便企业群众办事。5.探索相对集中行政许可权改革。指导南湖区筹建行政审批局,探索相对集中行政许可权改革。6.完善行政审批服务平台。五一期间完成市行政服务中心的整体搬迁,确保审批服务有序衔接、平稳运行。同时以中心搬迁为契机,完成智慧审批大厅建设,进一步完善咨询服务体系,实现无声排队叫号服务、自动样表机查询、多功能等待服务等。依托全省政务服务X,推进建设全市一体化的政务服务运行系统、基础数据库和X上办事大厅建设,各窗口办理的审批服务事项统一在系统办理,并实时与省政务服务平台对接。7.积极助推中心重
6、点工作。充分发挥行政服务中心窗口集中、功能积聚的优势,积极助推接轨上海、企业减负、海绵城市建设、人才服务等中心工作。比如围绕推进大众创业、万众创新工作,市行政服务中心积极参加红船服务总联盟轮值,进一步优化创业创新人才项目审批和招投标工作,为创业者及企业提供更加优质高效的服务。相关县市区积极实施审批绿色通道,开展组团式政策咨询和审批服务,确保重点项目审批、验收顺畅高效,实现了窗口下基层、服务零距离。(二)围绕重点谋发展,要素资源和公共资源市场化配置改革得到进一步推进。以谋划公共资源交易市县一体化改革为主要内容,深入推进公共资源市场化配置改革工作,上半年主要做了以下几个方面工作:1.探索公共资源交
7、易市县一体化改革。根据国务院和省政府关于设区市政府负责整合建立本地区统一的公共资源交易平台的要求,提出符合我市实际的公共资源交易市县一体化改革思路,以此推进全市统一的公共资源交易平台体系建设。3月,赴国家平台整合试点省之一的安徽省宣城、芫湖两个地级市考察调研,学习两地关于市县平台一体化整合和电子招投标方面的先进经验。同时积极争取省发改委的业务指导,制定《xx市公共资源交易市县一体化改革实施方案》,
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