浅谈当前工程造价管理中的常见问题及应对措施

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时间:2018-12-07

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1、浅谈当前工程造价管理中的常见问题及应对措施摘要:目前我国建设工程造价管理处于初级阶段,本文从建设工程造价管理的相关概念出发,阐述加强建设工程造价管理的必要性,分析我国建设工程造价管理存在的主要问题,最后提出加强我国建设工程造价管理的对策。关键词:建设工程;造价管理;问题;措施中图分类号:TU723文献标识码:A一、工程造价管理的主要内容和特点1、工程造价的主要内容是合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定,就是在建设程序的各个阶段,合理地确定投资估算、概算、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价,实施阶段一般分为设计阶段,招投标阶段,工程施工阶段,竣工验收阶段,施工承包方参与的阶段

2、有招投标阶段,工程施工阶段,竣工验收阶段。2、工程造价管理的特点建设项目作为特殊的产品,有自己的特点,如建设周期长、资源消耗大、参与建设人员多、计价复杂等,反映在工程造价管理上表型为:参与主体多、阶段性管理、动态的管理、系统化管理的特点。参与主体多:表现在工程造价管理的参与主体不仅包括建设单位项目法人,还包括工程项目建设的投资主管部门、行业协会、设计单位、施工单位、造价咨询机构等。阶段性管理:表现在从可行性研究开始,依次进行设计、招标投标、工程施工、竣工验收等阶段,每个阶段都有相应的工程造价文件,每个阶段的造价文件都有不同的作用。工程造价的管理也要分阶段进行。动态的管理:表现在建设过程中受

3、物价、自然条件、社会因素等许多不确定性因素的影响,在各个阶段工程造价管理的内容和重点各不相同,招投标阶段投标报价能够反映市场的价格,施工阶段在满足合同质量和进度要求下降低工程成本,提高工程效益。系统化管理:表现在工程造价管理作为一个系统包含很多内容,要用系统的原理、观点和方法进行工程造价管理,才能实现有效的管理,实现投资效益最大化。二、当前我国建筑工程造价管理与控制存在的问题1、思想老套,忽视价格机制,政府过度干预在当代社会中我国的建筑工程事业存在着诸多问题,如没有完整的工程造价体系、对建筑工程造价的认知不够全面、造价管理控制上的思想观念过于落后等。与此同时,各工程师也没有进行全过程的动态

4、分析并进行造价控制与管理。长期以来,我国都是采用通过概预算确定工程造价,即“定额+费用+文件规定”的模式,也就是按定额计算直接费,按取费标准计算间接费、利润、税金,再依据有关文件规定进行调整、补充,最后得到工程造价,而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据,分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量,同时还包括了各项消耗指标所对应的单价,属"量价合一”式的定额;取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下,构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定,业主的主体以国营、集体单位为主;承包商绝大多数为国营、集体施工企业,管

5、理模式单一。在这种条件下,采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见,建筑工程造价管理属静态管理模式,并且完全是政府行为,管理部门的工作主要集中在编制、解释定额,制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。2、建筑工程人员较低的素质在当代,我国一些工程师的技术水平偏低,对造价管理的控制与管理能力较低。然而,对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业,因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且,在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂,专业知识的要求也越来越严格的情况下,这些或缺乏投资预控能力,或缺乏专业知识,或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更

6、是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识,对施工过程的了解也不是十分深入,因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变,但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。所以,提高造价工程师的专业素养及其对造价管理与控制的能力是最根本的。除了要提高造价工程师的专业素养之外,也不能无视一些职业道德低下的工程师。在当今这个时代必然会存在各种势力高低的划分,在工程造价的管理与控制的过程中也必然会出现这种情况,所以在造价管理的工作上要格外加强工程师的职业道德教育。避

7、免不法分子钻空子从而造成工程造价师妥协影响了工程造价的真实性。3、没有完善的法律制度目前我国在对建筑工程造价的管理上,已经提出了一系列针对工程造价问题相关的规范性文件。但是在现实情况下,各种无法预料的状况使得已经制定的法律法规在很多情况下无法应对经济市场复杂多变的情况,一些法律法规的盲区使得这些相关规定也无法发挥其预想的功效,例如,有些条款没有实际到工程造价等方面的问题。除此之外,在执行各种法律的过程中也有有法不依、执法

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