城市文化旅游融合发展路径探析

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1、城市文化旅游融合发展路径探析摘要：当前文化旅游融合发展虽然前景广阔，但存在一些问题和困难，如何更好地把文化和旅游融合发展好，事关文化旅游业的前途命运，事关经济社会发展大局。中国7/vie　　关键词：文化旅游融合发展发展路径　　随着“十三五”规划的制定与实施，文化旅游业发展进入了关键的攻坚期和转型期。能否抓住机遇，如何抢抓机遇，做好文化和旅游融合发展，事关文化旅游业的前途命运，事关经济社会发展大局。　　从2016年开始我们深入本市三县两区，组织召开多次座谈会，对萍乡市文化旅游融合发展情况进行专题调研。　　一、文化旅游发展资源丰富、前景广阔　　一是红色历史文

2、化举世闻名。萍乡安源是中国工人革命运动的摇篮和秋收起义的策源地。有三十几处革命旧居旧址，有多个全国重点文物保护单位。　　二是近代工业文明遗迹极具开发潜力。萍乡安源是中国近代工业化形成和中国近代钢铁工业崛起的标志和摇篮，具备成为“中国工业文明萌芽与发展代表地之一”的巨大潜力。　　三是宗教文化源远流长、地位崇高。萍乡杨岐宗祖庭有1200年的历史，寺内唐碑、唐塔、唐柏是国家级重点文物，具有极高的历史文物价值。　　四是地质、生态文化资源丰富。萍乡武功山山势雄伟、植被茂密、十万亩高山草甸，被誉为我国南方户外活动的地标式景区，“森林氧吧”、“天然动植物园”等使其拥有

3、打造养生旅游胜地的绝佳自然资源。　　五是民俗、休闲文化丰富多彩、各具特色。萍乡傩文化“三宝”俱全，有“中国民间绘画之乡”、“中国艺术之乡”、“中国花木之乡”、“灯彩之乡”、“傩舞之乡”等称号；莲花荷花博览园为“中国莲花之乡”。　　二、当前文化旅游融合发展中存在的问题　　（一）缺乏文化旅游整体规划，融合宽度受限层次不高。　　一是我市文化与旅游融合发展仅分散地见于各类旅游规划或部门规划中，没有对全市文化资源进行整体梳理，更没有编制文化和旅游产业融合发展的总体规划，难以指导文化产业与旅游产业的协同发展。　　二是各个景区缺乏全域性的整体规划，无法按照“规划一张图

4、、建设一盘棋、管理一把尺”的要求推进景区的全域开发，这给景区的招商引资、土地利用、资源保护、项目建设等工作带来很大困扰，导致招商无处安、土地没法用、保护无依据、建筑无风格，极大地制约了景区的进一步发展，这个问题是各个景区的当务之急。特别是安源景区多头管理，各搞各的规划，“各师各的教、各唱各的调”，不但浪费了资金，还不利于文物保护，实际上没有起到任何真正意义上的作用。　　（二）管理体制和运行机制不顺，融合政策力度不大。　　一是文化与旅游相互促进、共同发展的格局没有形成，尚未建立文化与旅游管理部门联席会议制度，景区没有文化与旅游联合审题研究互动平台，营销缺少

5、一致行动；市、县各相关职能部门在制订各自项目计划时，很少把景区范围纳入其申�笾氐悖�资金安排没有侧重景区；景区、乡镇、村组经济发展角度不一，围绕景区打造经济发展引擎意识不强。文化与旅游融合产生的新兴业态需要扶上马、送一程，多一些呵护，但财税等部门具体管用的系列扶持措施还欠缺。　　二是管理体制、考核体系和人事权、财权、规划、执法权等方面缺乏明确统一授权，发展空间受限。武功山虽是“一个和尚挑水喝”，但管委会能力有限，迫切需要举全市之力支撑；杨歧景区是“两个和尚抬水喝”，但政府和管委会互相有依赖性，资金和考核等政策未能做到重点倾斜；安源是“三个和尚没水喝”，多

6、头管理又都管不了、管不好。　　三是全域旅游的理念还未形成，城市形象营销、基础设施建设、产业配套、项目布局等还未和旅游充分融合对接，全域化旅游产业格局还未形成。　　（三）资金投入不足基础设施薄弱，融合支撑不足深度不够。　　一是旅资金投入渠道单一。游产业主要是政府行为，外资和私企参与较少，造成有些好的旅游项目因资金问题而搁浅，导致文物修缮保护管理经费严重不足，有的民俗民间文化面临流失的危险。　　二是资源保护压力大。一方面，随着旅游消费需求爆发式增长，各路社会资本蜂拥至景区抢占资源，给景区资源保护和管理带来空前压力。另一方面，景区管理体制不健全，执法力量薄弱，

7、管理出现了真空。　　三是基础设施较为薄弱。从形式上看，旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六要素均已具备，但具体分析，哪一方面都不强，都有亟待解决的问题，很多景区仅靠门票收入保证运转，无法做大做强。　　（四）人才匮乏资源内涵挖掘不深，融合措施不硬效果不强。　　一是部分景点文化内涵挖掘不深。仅融入历史遗迹，缺少相关人文摄影、文学、艺术、影视、动漫等，更没有融入演艺、工艺、饮食、时尚等文化因素，能够让旅游者真正融入其中的参与性、娱乐性、体验性项目不足，造成旅游活动单调乏味。　　二是特色文化没有得到充分表现。比如，上栗作为花炮大县，花炮文化景点打造不足、氛围不浓，

8、没有大型的焰火燃放场，游客很难体会到“中国鞭炮烟花之乡”的气息；安源红色旅游资源