中油反违章禁令讲解

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1、提纲一、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的背景》二、颁布《中国石油天然气集团公司反违章禁令》的目的三、禁令的解释一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作。二、严禁违反操作规程操作四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗三、严禁无票证从事危险作业五、严禁违反规定运输民爆物品放射源和危险化学品六、严禁违章指挥、强令他人违章作业2一、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的背景》31.国民经济持续高速发展带给企业机遇和动力，由于党和国家的工作中心转向经济建设，一心一意谋发展，2001年中国加入世贸组织（WTO），使中国的经济发展和世界经济经济发展建立了紧密联系，这就更加加重了紧迫感。党的十六大确立了全面建

2、设小康社会的战略目标，党的十七大又提出了实现全面建设小康社会奋斗目标，加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。在这样一个总体战略思路引导下，30年之内，国民经济一直保持着快速发展的态势，全国要发展，中油集团也不例外。一、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的背景4但是，企业的长时间发展，高速生产必然使安全和环境保护问题就突出地表现出来。企业首先要加快生产，在取得显著的生产效率、经济效益的同时，客观上给安全生产、环境保护带来了巨大压力，使企业以忽视安全，牺牲资源和环境为代价，一味追求高速发展，一些生产经营者不注重劳动者的生产条件和社会生存环境，导致恶性安全生产事故频频发生，引发严重环

3、境污染问题甚至有的出现违章指挥，违章操作等重大安全问题。一、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的背景52.中国石油作为特大型国有能源企业，挑战和压力更是前所未有。实事求是的说，中国石油这些年在安全生产和环境保护方面作出了很大的努力，特别是在安全投入、安全教育、安全监督管理方面，下了很大工夫，但是生产事故仍然呈现严重的形势，特别是四川开县事故和吉林石化事故，在全国造成了很大的负面影响，引起了社会的关注，国家的重视，企业自身的警惕。从集团公司，中油股份公司到各企事业单位对安全环保工作的重视程度不断提高，采取了一系列切实可行的有力措施，总体状况在好转。一、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的

4、背景6但是，安全生产工作的形势仍然相当严峻，事故起数和死亡人数总量仍然较大。从发生事故的原因分析来看，违反操作规程和劳动纪律仍然是引发事故的主要原因，部分基层单位对开展危害辨识，反违章等活动的重要性认识不高，没有制定切实有效的措施，有章不循，违章不纠的现象较为突出，对事故责任追究处罚力度不够。一些基层单位HSE管理与岗位操作生产管理脱节，风险管理流于形式，危害辨识不全面不认真，过程控制不到位，风险削减不落实的问题仍然存在，基层岗位员工图省事，走捷径，随意变通和冒险蛮干等违章行为依然比较普遍，说明安全生产仍然存在许多问题和薄弱环节。一、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的背景7二.颁布《中

5、国石油天然气集团公司反违章禁令》的目的8集团公司统计，近年来有88%以上的安全生产事故与违章有关;有90%以上的责任事故都是责任人心存侥幸，有令不行，有禁不止，安全措施未做到位而造成的。最好的办法就是针对真实的管理对象和现状找出管理办法。二、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的目的91.从转变观念做起，为己为人，强化安全生产意识。人的行为是受观念的支配，而观念是在一定历史条件下的生存环境中形成的。要想转变观念，首先要搞清楚两个问题：二、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的目的10一个是“人性化管理”与“科学管理的关系”。从企业管理理论的发展历程看，就是现在我们努力建设的现代企业文化理念

6、，是在科学管理理论之后出现的新理念;而在科学管理阶段存在管理者把被管理者当作机器对待的弊病，而在这两者之间又存在一个认识上的误区，什么呢？就是人性化管理就不那么严厉，甚至不要管理，不要惩罚了，否则就不是“以人为本”了。而事实上，所有与事故有直接和间接关系的人员，都会受到相应的处罚，并且越是高层受到的惩罚越会严重。有的被开除或移交司法，有的政治前途也随之终结。二、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的目的11另一个是为己为人的关系。传统的文化精髓是倡导爱他人，以爱自己的亲人为核心，由近及远，逐步扩展对他人的爱（这里的爱是博爱，关爱，慈爱不是爱情的爱）其核心价值是提倡爱他人，爱大家，爱国家。因

7、为个人的生命和利益不可能离开。二、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的目的12社会集体的生命和集体利益而独立存在。承认爱自己，就首先要在上岗操作之前，有珍惜、维护自己的生命意思，保证自己不伤害自己，也不被他人伤害；承认爱他人，就要时刻注意自己的麻痹大意，不安全行为，违章行为；自己的违章指挥行为会给他人的生命财产带来伤害和损失，会破坏和污染人类的生存环境。二、颁布《中石油天然气集团公司违章禁令》的目的13《禁令》就是重申