传播者和传播体制

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1、传播者和传播体制、传播体制研究和媒介规范理论宏观视角(一)传播制度研宄1.传播制度与媒介控制：1、国家和政府的政治控制：目的是通过规定大众传播体制，制定有关法律、法规和政策，来保障媒介活动为国家制度、意识形态及各种国家目标的实现服务。(1)规定传媒组织的所有者形式；(2)对传播媒介的活动进行法制和行政管理；(3)限制或禁止某些信息内容的传播2、资本控制(利益群体和经济势力的控制)：(1)以强大的资本做后盾成立超大型媒介联合企业，对大众传媒事业实行垄断；(2)通过控制议会或院外活动集团对公营传播媒介进行干预；

2、(3)通过提供广告3、广大受众的社会监督控制：4、媒介自律：2.传播制度对社会制度具有能动作用俾播制度的性质、形态、功能等取决于社会制度，作为社会制度的-个子系统，传播制度必然要与社会制度及其它子系统发生互动关系。具体而言，其能动作川表现在以下方面：(1)传播制度要维护本社会的社会制度，为巩固和发展该社会制度服务。传播制度首先要效力于社会及其根本制度。(2)传播制度的基本制度与形态，影响着社会屮其他派生制度的发展。因此，只有传播制度与其他社会派生制度协调互动，才能促进整个社会的良性运行。(己渗透到5个基本社

3、会体制中：经济、政治、家庭、宗教、教育)(3)传播制度的不适应乃至失控，将可能影响到社会其它制度甚至根本制度的稳定。要注意传播制度的合理化、完善化和可控化。(二)媒介规范理论一一施拉姆《报刊的四种理论》1.集权主义制度下的媒介规范理论这是一种在对社会事物进行评价和判断时，不是从事物本身的内在价值，而是从与外部权力成权威的关系上考虑问题的认知态度和思维方式。极权主义者主张社会事物必须一切以权力或权威为转移，强调社会等级秩序和上下之间的绝对支配与服从关系。(1)理论特点从外部权力的关系上考虑M题，主张社会事物必

4、须-•切以权力力转移，强调社会等秩序和上T之间的绝对支配与服从；主张一切必须以权力的意志为转移，一切为统治者服务。(2)产生时代背景15世纪中叶近代印刷技术在欧洲出现，一直到16、17世纪早期报纸诞生，这个时期的欧洲都处于集权主义社会，即封建专制统治吋期。集权主义传播制度植根于专制社会，承认封建君主和特权阶级对报刊等传播媒介拥有的绝对统治权。大众传播媒介，是维护专制统治的工具，不允许报刊批判政府，统治者有权监督报刊的一"W活动，包括审查内容.(1)理论来源：柏拉图、马基雅维利、黑格尔等，他们主张国家对社会的

5、意见应严加控制，否定自由和民主。(2)主要理论内容简介：报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益；报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判A统治地位的道德和政治价值；政府有权对山版物事先进行检查，这种检查是合法的。对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严厉的法律制裁。资本主义制度1.自由资本主义：(1)理论定义也称报刊的自由主义理论，其核心反映了资产阶级自由主义的观点，即认力报刊应该是“观点的自由市场”，是实行自律的自由企业。(2)理论特点体现了资本主义社会P、j部和外部矛盾的多样性和S杂性。与资本

6、主义的政治和经济制度结合在一起，这种制度保障的并不是全体社会成员的利益，而是私有资本的利益。(3)时代背景flrti主义传播制度是在封建统治逐步瓦解的过程中确立起來的，受到了资产阶级革命的推动，并以启蒙主义和自巾主义思想的传播为先导。自由主义传播制度的社会基础是罕期资本主义的自由竞争机制；理论基础是启蒙运动时期的哲学思潮；核心是以权利、自由为主体的资产阶级自由主义思想。产生与17、18世纪装修家居革命时期。(4)代表人物荷兰的斯宾诺莎、英国的洛克等。(5)主要理论内容1、任何人都拥有出版自由而不必经过政府当

7、局的特别许可；2、除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官吏，这种批评是正当合法的；3、新闻出版不应该接受第三者的事先检查，出版内容不能受到任何强制；4、在涉及观点、意见和信念问题上，真理和“谬误”的传播必须同样得到保证。(6)缺陷①自由主义者最抗拒的事情是政府对大众媒介的控制，但实际上这种控制不可避免。②除了政府的干预和调控，商业化的大众媒介以追逐利润为最大目的，受到经济控制。2.社会责任理论(1)理论定义强调人众传播媒介对社会和公众应该承汄一定的责任和义务，是对自由主义理论的修饰。(2)理论特点它主张的媒介

8、自由不是绝对的，“自由伴随着一定的义务，享受着政府赋予的特权地位的报刊，有义务对社会承担一定的贵任，这就是作为现代社会的公众通信工具而执行一定的基本功能。”(1)时代背景1、进入20世纪以后，传播媒介的垄断程度越来越高，传播资源越来越集中在少数人的手中，所谓“观点的公开市场”的理念与实际的社会现状发生了尖锐的矛盾；传播业商业化、集屮化、单一化也愈加严重，传播业滥用新闻出版自巾，侵犯公民权利，引起社会不满。2、自由