《城镇土地调查》ppt课件

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1、城镇土地调查省土地调查办主要内容概述城镇土地调查任务、方法和技术路线准备工作城镇土地调查工作程序土地权属调查一、概述（一）城镇土地调查含义和特点1、含义：城镇土地调查即城镇地籍调查，是对城市、建制镇内部每宗土地的调查，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查成果，为土地登记、核发证书提供依据的一项集行政、技术于一体的工作。一、概述（一）城镇土地调查含义和特点区域：城镇范围以内；尺度：大比例尺调查；依据：地籍调查技术规程；利用：已有地籍调查成果；查清：每宗土地的权属、位置（界址）、数量、利用状况等。分析：工业用地、基础设施用地、金融商业服

2、务用地、房地产用地、开发园区等土地利用状况。一、概述（一）城镇土地调查含义和特点2、特点：（1）各级政府、部门都很重视；（2）资料必须充分利用；（3）数字化和信息化；（4）3S技术的运用；（5）数据成果要上报一、概述（二）城镇土地调查与二次土地调查关系二次土地调查任务中明确了“三个调查两个建立”。1、农村土地调查；2、城镇土地调查；3、基本农田调查；4、土地调查数据库和管理系统建设；5、在调查的基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。城镇土地调查是二次调查中一项重要的调查任务。耗费时间长、投入大、技术要求高。一、概述（三）全省城镇土地调查的现状截止2006年11月，全省

3、62个城市市区地籍调查应完成面积1297.68平方公里,已完成1028.45平方公里,占79.3%;建制镇应完成面积1100.96平方公里,已完成944.83平方公里,占85.8%;城镇地籍建库应建119个,已完成38个,占32%。一、概述（三）全省城镇土地调查的现状总体来看，全省城镇土地调查主要有这样几个特点：1、工作进展不平衡。全省大部分市（州）、县已基本完成，在城镇土地调查工作中积累了丰富的经验，并将地籍调查成果应用到国土资源管理工作中,有的才刚刚起步；2、起步早，现势性不很强。我国城镇地籍调查从85、86年开始在广州、深圳进行试点开始，拉开来全国城镇地籍调查的序幕。89年《城镇地籍调查

4、规程》的颁布，为城镇地籍调查制订了技术标准。相对全国来说，我省城镇地籍调查起步较早,从90年代初已经开始这项工作，但很多地方将这一工作做成了“马拉松”工程，已经建库的地区，没有完全做到实时变更。一、概述（四）二次土地调查技术规程（城镇土地调查部分）与城镇地籍调查规程相比较1、宗地的划分《城镇地籍调查规程》中规定：城镇土地调查的单元是宗地。凡被权属界址所封闭和地块称为一宗。一个地块内由几个使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。大型企事业单位内部，具有法人资格的独立经济核算单位用地；《二次全国土地调查技术规程》补充了：或被道路、围墙等明显线状地物分割成单一地类的地块应独立划分宗地。

5、难以调处的争议土地，以及河流和其他未确定使用权的土地，应按用地范围单独划“宗”，不调查使用权人，仅调查地类。一、概述（四）二次土地调查技术规程（城镇土地调查部分）与城镇地籍调查规程相比较2、地籍编号《城镇地籍调查规程》中规定：以行政区为单位，按街道、宗地两级编号，较大城市可按街道、街坊、宗三级编号。《二次全国土地调查技术规程》中规定：地籍编号以县级行政区为单位，按街道、街坊、宗三级编号，在已开展或完成地籍调查的地区，无论宗地分割或合并，原宗地号不再使用，分割后的各宗地以原编号的支号顺序编列；数宗地合并后的宗地号以原宗地号中的最小号加支号表示。一、概述（四）二次土地调查技术规程（城镇土地调查部分

6、）与城镇地籍调查规程相比较3、地籍测量方法《城镇地籍调查规程》中地籍测量方法有三种：解析法、部分解析法、图解法。《第二次全国土地调查技术规程》明确采用“解析法”，我省城镇土地调查采用解析法；一、概述（四）二次土地调查技术规程（城镇土地调查部分）与城镇地籍调查规程相比较4、土地分类《城镇地籍调查规程》中明确了城镇土地分类按土地用途差异、利用方式、经营特点、覆盖的特征等共分10个一级类，24个二级类，主要分类依据土地用途不同进行分类；2001年出台全国土地分类（过渡期适用）和城乡一体的全国土地分类（试行）。二次土地调查土地分类按最新的国家《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），采用综

7、合分类方法，依据土地利用现状，对城乡用地进行统一分类。一、概述（四）二次土地调查技术规程（城镇土地调查部分）与城镇地籍调查规程相比较5、作业依据《第二次全国土地调查技术规程》、《城镇地籍调查规程》（TD1001—93）、《城镇地籍变更调查技术规定》（试行）、《地籍图图式》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市测量规范》、《土地利用现状分类》（GB）、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（二次土地调