惠府〔2017〕107号-浦东新区.doc

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1、惠府〔2017〕190号惠南镇人民政府关于开展全镇安全生产大检查的通知各镇管社区，各村居委，各企事业单位，机关各科室：为及时排除和消除各类安全生产事故隐患，切实提高我镇安全生产水平，严防各类安全事故发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，根据《浦东新区人民政府关于开展全区安全生产大检查的通知》（浦府〔2017〕145号）文件精神，镇政府决定即日起至10月底，在全镇范围内集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下。一、总体要求按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，以“问题、目标”为导向，以“严”字为准绳，以强化责任推动责任落实为要求，坚持全面检查与严格执法相

2、结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故，为确保城市生产安全和运行安全奠定坚实基础。二、检查范围和重点内容此次安全生产大检查的范围覆盖建筑施工、特种设备、人员密集场所、危险化学品、消防、电力、燃气、道路交通、厂房出租、地下空间、农业机械等所有行业领域。检查重点内容分2个层面。1——（一）企业层面1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点

3、检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；安全生产教育培训情况；危险化学品、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。3、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开

4、展隐患自查自改自报，实行整改管理情况；近年来有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况；防暑降温工作措施落实情况；动火作业规范执行情况；外来施工队伍（承包商）安全管理情况等。5、应急管理情况。1——重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。（二）政府层面1、安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属

5、地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；安全监管执法部门执法力量建设情况。2、严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，关闭退出不符合安全生产条件的落后小化工企业等情况；安全生产应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。3、安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期、高温安全生产工作特点，组织开展隐患安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制

6、重特大事故各项责任措施落实情况。4、深入开展专项治理情况。重点检查交通安全管理、人员密集场所消防和特种设备安全管理、危险化学品安全综合治理、建筑施工安全监管、城市供水、供气、供电等与群众生活密切相关领域设施设备的专项整治工作开展情况；加强汛期、高温安全检查和隐患排查，强化灾害性天气检测预警和超前防范，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度及信息报告制度，加强汛期应急值守等工作情况。三、实施步骤即日起至10月，集中开展安全生产大检查。（一）全面部署，广泛动员，自查自改（即日起至8月10日）。1——1、各有关部门结合实际，制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内

7、容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。2、各有关部门要按照大检查部署要求，组织力量对照政府层面检查内容，深入开展自查自改。3、各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况要在企业内部公布，并报送到镇安监队和行业管理部门。（二）深入检查，严格执法，集中整治（8月至9月）。1、各有关部门要结合实际制定检查表，详细