我国企业实施全面预算管理的现状分析

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1、企业预算管理的现状况，问题，对策与研究摘要随着我国市场经济逐步完善，各行各业的企业面对国内外企业的残酷竞争，面临着日益严峻的生存和发展压力。企业家们发现那种粗放式生产，拍脑袋决策的时代已经过去了。而改革企业管理机制，“精耕细作”，提高内部管理水平和加强竞争力是企业当今最重要的任务。在市场经济发达的西方国家，全面预算管理是每一个企业管理控制的工具和业绩评价的重要依据。而我国由于市场经济发展晚，对预算管理的认识大多停留在财务预算上，没有把预算管理与企业经营管理活动全面结合起来，全面预算管理的意识淡薄。在实施全面预算的一

2、些企业中，编制和实施过程中的一些难题很值得研究。关键字：企业全面预算管理，财务预算，应用研究目录第1章绪论11.1引言11.2我国企业实施全面预算管理的现状分析 第2章我国预算管理的认识和存在的问题22.1我国对预算管理的认识22.2我国预算管理存在的问题22.2.1预算编制方法不到位，预算程序不合理22.2.2预算执行力度不强22.2.3缺乏有效的预算考核激励制度2第3章企业预算管理的对策研究33.1对大中型企业全面预算的研究33.2企业全面预算管理的对策33.2.1推行预算管理责任化和自主化33.2.2充分发挥

3、预算管理的激励作用33.2.3提高预算编制的可靠性33.2.4对存在问题的解决分析树立全员参与意识3第一章绪论1.1引言在我国，随着经济体制改革的深入，社会主义市场经济的逐步完善和现代 企业制度的逐步建立，加上近几年来我国企业管理工作与国家惯例接轨及我国 加入WTO，全面预算管理也被越来越多的企业最高管理者所认识和理解，尤其 是大中型企业。企业通过全面预算管理，控制和改善物流和资金流，最终提高 经营质量。这是管理者在我国经济新形势下的必然选择。 1.2我国企业实施全面预算管理的现状分析 中国企业对全面预算管理的认识

4、有偏差，表现在对预算目标的错误选择，对全面预算管理科学性的认识不足以及对预算功能认识上的偏差，在实务中，也没有领会全面预算管理的精髓，表现在预算指标的不完整、不准确；缺乏专门的预算管理机构；预算决策权限分散；预算编制种类单一；预算编制从内部生产出发；预算监控不力；员工激励不足等方面。由此可见，中国企业开展全面预算管理尚有很长的路要走。第二章我国预算管理的认识和存在的问题 2.1我国对预算管理的认识我国大多数企业都认识到了全面预算管理的科学性，但还存在一些误区。 企业在编制预算时侧重生产，甚至出现在编制预算时销售部门

5、都不参与，这样 的预算很难在实践中有较强的执行力。其次把全面预算简单地理解为财务预算， 其实全面预算是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算及管理费用预算于一体的综合性预算体系。尽管各种预算最终可能表现为财 务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、信息、人力资源、科研开发 及管理，这些内容并非是财务部门所能左右和确定的。 2.2我国预算管理存在的问题2.2.1预算编制方法不到位，预算程序不合理 （1）在预算编制方法方面，在西方国家全面预算管理根据预算不同情况需 要采取不同预算编制方法，这些方法

6、包括固定预算、弹性预算、滚动预算和零 基预算等方法。我国多数企业均采用增量或减量预算编制方法，简单地以历史 数据为基础作相应的加减；以年度为预算期，预算后期经济活动情况的预算和 实际可能会有较大的差异，尤其对那些生产型企业和面临市场环境变动剧烈的 企业，不确定性的事项太多，其可能会因与实际相差太远而失去其作为控制和 考核业绩依据的意义。（2）在预算编制程序方面，绝大多数企业还是采取从上 至下的方式，因缺乏民主性，容易引起会计信息失真，利润虚假等不良后果。 另一方面，缺乏下级参与的预算往往容易脱离生产的实际，造成预算

7、的准确性 差。 2.2.2预算执行力度不强 预算执行过程中，容易出现目标置换的倾向，即责任部门将预算目标取代 企业生产经营总目标。在这种情况下，各部门领导往往只注意如何使本部门的 预算得以完成，而忽略了公司总目标的实现。出现这种现象的主要原因是预算 指标与企业生产经营目标缺乏更直接、更明确的联系，使各责任部门无法看到 自身行为对企业目标的影响和作用，从而过多的遵循预算要求，而忽略了企业 的总体目标。 再者，我国大多数企业中的预算负责机构仅在预算编制发挥作用，甚至有 的企业不设置预算组织机构，缺少预算管理委员会，使预

8、算在执行过程中作用 不大，尤其是预算的执行差异分析与控制往往是对预算执行结果进行分析。 2.2.3缺乏有效的预算考核激励制度 预算考评是预算管理中的一个重要环节，它是对企业内部各级责任中心预 算执行结果（实际经营业绩）的考核和评价。，期末的预算考评和激励不到位 使相关部门和员工对执行预算积极性不够高。据实际调查，很多的企业考核的 对象仅是财务指标，对非财务指