深入推进司法行政社会管理创新工作,不断提升司法行政社会管理整体水平.doc

《深入推进司法行政社会管理创新工作,不断提升司法行政社会管理整体水平.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、深入推进司法行政社会管理创新工作不断提升司法行政社会管理整体水平2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。现在，社会管理已被纳入更完备的体系性框架之中，并且成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一。社会管理创新是指不断探索和创新社会管理的理念、体制、机制和方法，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局

2、，切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，全面提升社会管理服务水平，促进社会和谐稳定和经济社会协调发展。社会管理创新，是社会建设的重大主题，也是法治建设领域的重大命题，是司法行政领域的重大课题。促进社会和谐与维护社会稳定是司法行政工作推进社会管理创新的重要目的。近年来，南开区司法局从社会管理创新的高度出发，从社会性的角度重新认识和定位司法行政的功能作用，准确把握司法行政工作的规律，在充分发挥司法行政各项职能作用的过程中，不断注入更多的社会力量和服务理念，努力在推进社会管理创新工作中展示新的作为。一、在加强社会管理创新中不断强化司法行政工作职能

3、，在推进全区经济建设、社会管理中大展作为（一）充分发挥人民调解的基础作用，深入推进社会矛盾纠纷化解，为推进社会管理创新筑牢稳定的防线19人民调解具有群众性、自治性、民间性的特点，是人民群众自我教育、自我管理、自我服务的重要手段，是将群众工作和社会管理紧密结合的重要途径，在做好群众工作、加强和创新社会管理方面大有可为。近年来，南开区司法局从面向全社会、有利于加强社会管理的角度，在全区范围内调整充实了工作力量，逐步建立了以区人民调解领导小组为龙头，以街道调委会为核心，以社区调委会为骨干，以调解小组和信息员为触角，以区域性、行业性调委会为辐射的

4、四级人民调解组织网络体系，在全区形成了调解资源全覆盖的网络格局。目前，全区共有人民调解组织195个（其中包括1个区级调委会，12个街道调委会，165个社区调委会，14个局公司调委会，1个物业纠纷调委会，1个诉前联合调委会和1个重点工程（地铁二号线）联合调委会。），人民调解员和信息员7969人。各级人民调解组织超前排查，主动预防，积极化解，把大量的矛盾纠纷解决在基层，确保了重大节日、重大活动、重要会议期间的社会安全稳定。同时，建立完善了多方联动的大调解工作体系，协同法院创建了全市首家诉前联合调解中心，建立了人民调解与司法调解联合调解机制，为

5、群众提供便捷、高效的司法救济途径。在各街道成立了由公安、司法所、信访、财政、土地、工商等部门共同参加的社会矛盾纠纷调处小组，共同调处化解街域内重大社会矛盾纠纷。围绕区委、区政府中心工作，整合资源，组织律师、法律援助、公证、普法参与各类社会矛盾纠纷的化解工作，形成司法行政机关推进社会矛盾化解的长效工作机制。（二）认真做好安置帮教和社区矫正工作，创新特殊人群教育改造工作机制，进一步完善社会管理整体格局司法行政机关所承担的安置帮教、社区矫正等管理职能19，在社会管理中是一种保障性管理，这种管理职能的发挥，能最大限度地减少对抗因素，最直接地维护社

6、会和谐，为社会管理活动创造稳定的发展环境。尤其当前我国正处于经济转轨、社会转型期，刑释解教人员和社区矫正对象作为一个特殊群体，量大面广，是影响社会稳定的主要因素之一，也是当前社会管理工作的难点和重点。近年来，南开区司法局以做好安置帮教和社区矫正工作，更好地寓安置帮教、社区矫正于社会管理创新之中为重大课题，积极探索刑释解教人员和社区矫正对象帮教管理的新模式、新方法，认真总结安置帮教和社区矫正工作在创新社会管理方面的新经验，助力全区社会管理整体格局的完善。一是认真做好安置帮教工作。司法部吴爱英部长指出，对刑释解教人员进行安置帮教，是党中央、国

7、务院的决策部署。进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，是我们党以人为本执政理念和社会主义制度优越性的重要体现，是加强社会建设、创新社会管理的重要任务，是预防和减少重新违法犯罪、维护社会和谐稳定的重要举措。面对全区737名刑释解教人员（其中刑满释放653人，解除劳教81人）这一特殊群体，南开区司法局始终坚持以人为本、服务为先，主动作为、履责到位，把最大限度地激发、调动刑释解教人员回归社会的积极性、主动性置于更加突出的位置，不断提高安置帮教工作科学化水平。制定了与公安局、检察院、法院、监狱、劳教等部门开展联合帮教的意见，进一步规范了帮教安置工作

8、的开展。认真开展刑释解教人员清理排查和“一对一”帮教活动，对有重新犯罪倾向的帮教对象重点防范，动态跟踪管理，做到了衔接到位、防控有力、帮教经常。19发动居委会、社区组织、党员干部、社会志愿者及