关于亭湖区农村建设用地减量化工作情况汇报

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1、关于亭湖区农村建设用地减量化工作情况汇报按照市局2017年度国土资源重点工作安排和规划耕保工作会议布署，我局积极主动与区政府汇报沟通落实，目前已将农村建设用地减量化工作作为2017年度亭湖区重点工作正在分步实施，有序推进，现将有关情况汇报如下：一、推进农村建设用地减量化工作的必要性近年来，随着工业化、城镇化发展需要，我区建设用地需求也在不断增加，补充耕地的压力也在不断增大，主要表现在：一是后备资源不足。目前，每年各镇区实施的占补平衡项目库补充耕地数量，已不能满足各类计划用地涉及到补充耕地，需要以

2、5万元/亩的价格向市调剂，而全省补充耕地指标交易价格已达到30万元/亩，所以，进一步推进农村建设用地减量化是进一步落实占补平衡义务的有效途径；二是挂钩拆旧成本增加。近年来，我区增减挂钩项目本着“先易后难”的原则，结合二次调查成果，对于部分空房、危房等拆迁成本小的项目已基本申报实施完毕。这就需要我们结合农民宅基地有偿退出机制，进一步研究和制定相应措施，提高拆旧补偿标准和有效安置途径，以确保增减挂钩项目得以长期有序实施。二、目前工作开展情况和相关经验31、夯实基础，有序推进。扎实做好增减挂钩、工矿废

3、弃地复垦、同一乡镇布局调整等试点工作，为进一步推进农村建设用地减量化工作打好基础。2、成立组织，调查摸底。成立农村建设用地减量化工作领导小组，形成区、镇、村三级联动，对全区各镇、村农村建设用地情况调查了解，分类形成台账，将条件成熟地区拟定为试点区先行开展。3、依法引导，群众自愿。充分尊重农村集体经济组织和农民意愿，指导和引导宅基地有偿退出和减量化拆旧建新，发挥农村集体经济组织的主体作用和村民自治作用，充分调动农村集体经济组织和农民群众参与的积极性和主动性。4、政府主导，政策激励。区政府将出台《亭

4、湖区土地指标使用管理办法》进一步明确各镇区耕地保护和占补平衡的主体责任，并统筹全区耕地占补平衡工作和供给实际，结合市局任务分配情况，下达各镇区减量化工作任务，同时，建立区级交易平台，提高指标有偿使用成本，将有偿交易收取的资金专项目用于减量化拆旧补助，提高补助标准，调动镇区积极性，促进项目有序实施推进。三、存在主要问题1、折旧成本增大。农村建设用地减量化主要任务是积极引导农村宅基地有偿退出。而亭湖位处大市周边，农民宅基地的自愿有偿退出成本随着城市房地产价格上涨大幅增加，拆旧难度加大。32、资金补给

5、不足。政府出台的相关提高拆旧补助标准的政策，只能满足部分空房、危房等拆迁成本小的项目，不能保证减量化工作全面有序推进，没有合适的资金来源，镇区推进积极性不高。四、相关建议和下一步工作打算1、省厅能够考虑地区实际，实行差别化政策支持，对于城市周边后备资源不足地区，能够参照土地整治项目下达农村建设用地减量化工作专项项目资金，保证减量化工作有序推进，促进节约集约用地。2、政府主导，借“打造特色小镇”、“康居工程”、“危房改造”等新型城镇化之势，统筹多部门力量，多渠道资金来源，继续推进农村建设用地减量化

6、工作。亭湖国土分局2017年6月1日3