副局长2017年全市国土资源工作会议讲话稿

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1、副局长2017年全市国土资源工作会议讲话稿5副局长2017年全市国土资源工作会议讲话稿同志们：按照会议安排，现在我就2017年矿政管理和城区土地管理工作作以安排。一、关于矿政管理工作2016年全市矿产资源管理工作主动适应新常态的严格要求，深入践行五大理念，攻坚克难，负重前行，以编制矿产资源规划为龙头，积极落实“三保三治”、开山采石资源整合和粘土砖厂专项整治的各项要求，矿产资源开发散、小、乱的局面得到有效遏制，矿产资源管理秩序明显好转。虽然如此，但我们还应当清醒地看到当前工作面临的形势依然严峻复杂，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨，在矿产资源管

2、理上还存在不少问题和短板，还没有形成特色，缺乏值得在全省推广的经验。作为矿产资源大市，资源优势发挥不够充分，对经济社会的贡献还不大，这与资源大市的地位还不相称。开山采石及粘土砖厂整治工作仅仅停留在关停上，后续如保发展还缺乏好的思路和办法，整合的措施还缺乏力度，资源整合推进的速度还很缓慢；地热资源勘查工作严重滞后，利用方向单一、利用效率低下，个别县市重视不够，造成地热能无序开发；超层越界、以采代探等违法行为仍存在监管盲区，动态监测工作没有完全落到实处，还存在安全隐患，安全生产和绿色发展的压力巨大。为此，在2017年的工作中，我们要正视问题，克

3、服不足，补齐短板。将矿产资源管理的重点由以往重矿权轻监管转向统筹谋划地域经济发展，着力研究解决好开山采石、粘土砖厂整治工作下一步发展的方向，即“疏”的问题，加快推进资源整合工作，走出一条适合我市实际的绿色矿业发展路子。群策群力探索适合我市矿产资源监督管理的有效办法，解决好矿业发展与生态保护的关系，变被动工作为有效服务，加大矿山实际检查抽查比例，建立矿山检查抽查台帐，对各类矿产资源违法违规问题做到跟踪检查、落实；将矿业权超层越界、以采代探监测形成制度，落到实处。强化矿山安全生产监管做到未雨绸缪，防患于未然，力争在开山采石及粘土砖厂整治方面做出

4、成绩，取得实效，有所突破。1、严格《规划》审批，强化规划管控。县级规划审批工作中，要重点审查省市规划总量调控指标及规划目标的分解落实情况，开山采石及粘土砖厂选址论证情况以及矿山环境恢复治理重点区域的规划以及矿山地质环境治理恢复项目、绿色矿业发展示范区或绿色矿山建设项目建设规划等情况。县级规划由县国土资源局报请市局预审，县局根据审查意见对规划及数据库进行修改完善后，由县级人民政府报市级人民政府审批，并附市局下发的规划预审意见。各县市要按照省厅规划编制新要求，抓紧组织做好规划听证及编制收尾工作，提高社会公众和媒体对规划的参与性，确保规划顺利报批

5、。规划审批实施后，严格按照规划分区设置矿权，严格按照规划调控指标落实任务。确保在生态环境保护优先的条件下从事矿产开发，在生态环境综合承载能力允许范围内合理调控矿产资源开发强度，从源头上把好矿业开发与生态环境保护的关系，把规划的要求体现在具体工作和实践中，切实发挥规划的龙头作用并维护规划的严肃性。矿产资源规划的编制、报批工作要在今年6月底前全面完成。2、爬坡过坎，奋力推进开山采石及粘土砖厂整合整治工作。这项工作是今年的重点和难点。总体要求是按照全市开山采石、粘土砖厂整治工作方案要求的时间节点和工作进度，必须按时完成整治整合任务。主要任务一是科

6、学选址论证，达到合理布局。各县市要协调解决好整合区选址与林业、土地利用规划等方面存在的矛盾和问题，确保整合区选址科学合理前提下，将整合区选址纳入规划的编制之中，一并报批。二是按照“先停产，后整合”要求，全面推进整合工作，停产要停得住，整合要符合实际，符合要求，要有行之有效的措施，决不能坐等观望，被动应付。三是待规划审批完成后即可出让矿权，完善手续。矿权出让中要提高建材产业准入门槛，将整合主体向优势企业倾斜，真正做大做优做强，使开山采石走集约节约安全绿色的持续发展之路，同时石材产业的发展要符合全市石材产业发展规划。四是全市粘土砖厂整治工作要全

7、面完成，统一颁发新的采矿许可证。富平县开山采石各整合区要统一颁发新的证照，统一进行达标建设。其它县市要完成各整合区矿权出让及范围划定等工作。市局将加强对各县市区整治整合工作的督促检查、指导，对照各县市整治任务清单，抓好督办落实，促进各县市整合任务的顺利完成。3、担当有为，主动作为，督促落实“三保三治”任务。按照省政府“三保三治”行动计划安排，今年的主要任务：一是牢固树立“矿业不能丢、老路不能走、重点抓监管”的矿政管理理念和全面推动绿色矿业发展理念。推动矿产开发利用全方位、全过程、全产业链升级转型。严把新立矿权审批关口，对规模较大的、国家发展

8、亟需的、追赶超越紧缺的和进一步扩大规模的矿权，加快投放，助力形成新的经济增长点；大力推进绿色矿山建设，积极推广节能环保先进适用技术，不断提高矿产资源回采率、选矿回收率和综合利用率