2017年全市国土资源工作会议讲话稿（副局长）

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1、2017年全市国土资源工作会议讲话稿（副局长）52017年全市国土资源工作会议讲话稿（副局长）同志们：按照会议安排，我就2017年全市耕地保护、用地报批、土地利用和不动产登记工作讲几点意见。随后，吴局长还要做重要讲话，我们一起做好落实。一、全市耕地保护、用地报批和土地利用工作2016年，我们主动适应经济发展新常态，自觉迎接供给侧结构性改革新挑战，积极谋划、恪尽职守，认真落实耕地管控性、建设性保护，科学保障项目建设用地需求，切实提高节约集约用地水平，全面完成了年初既定的各项工作任务。我们在看到成绩的同时，也应清楚的认识到工作的短板和不足，比如：土地整治项目立项、设计、

2、招标、施工、验收还不够规范，管理还不到位，问题还不容忽视；用地组卷上报“前松后紧”，2016年四季度上报面积占全年总面积的75%；新增用地控制指标执行不严，存量用地盘活畏难慢为，闲置土地处置力度不大，全市单位GDP使用建设用地面积仍居全省后位，这都反映了我们工作主动性不够、前瞻性不够、统筹性不够。对此，我们必须引起高度重视，在新的一年里以务实严谨、细致耐心、扎实过硬、雷厉风行的作风，采取有效措施、积极妥善解决好、处理好。（一）认真落实中央文件精神，全面执行最严格的耕地保护制度1、认真学习领会中央四号文件精神，切实抓好贯彻落实2017年1月9日，中共中央、国务院联合下

3、发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中央4号文件），这是当前和今后一个时期耕地保护、占补平衡管理的纲领性文件，文件提出了严控建设占用耕地、改进占补平衡管理、推进质量提升保护、健全保护补偿机制、强化保障监管考核5条17项具体措施，大家要精研细读、深刻领会、广泛宣讲、认真执行，努力形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。特别对文件提出“实行耕地保护党政同责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依纪依规追究党政领导责任”这一新精神，要主动做好汇报。2、以永久基本农田划定为抓手，切实抓好耕地保护永久基本农田划定是加强耕地保护的重要举措，各县局要

4、按照省、市工作方案，在4月30日前集中人力、物力逐地块落实划定任务、逐级签订保护责任书，认真设定保护标志、绘制保护图，全面落实“网格化管理”和三级“田长”责任制，建立划定成果数据库，编制划定表册、报告和图件，积极迎接西安督察局永久基本农田划定专项督察。继续组织签订县、镇办和村组耕地保护目标责任书，层层传导压力、处处彰显保护，认真对照条款，落实保护责任。积极落实藏粮于地、藏粮于技国家战略，配合做好粮食安全省长责任制年终考核。3、加快土地整治项目实施力度，切实抓好项目管理当前，我们要清楚认识到土地整治工作已经进入一个严要求的阶段，体现在项目监管越来越细、项目质量要求越来

5、越高、实施成本越来越大、后备资源越来越紧、生态保护越来越严，各县局要切实加强项目管理，继续按照土地整理项目专项整治活动方案，做好整改提高、建章立制、验收评估各阶段任务，市局也将出台相应文件，落实施工单位、监理单位、复核单位、初验单位、验收单位责任，落实项目管理“法人、公告、招标、合同、监理”五项制度，进一步规范实施行为，提升管理水平。积极衔接涉农部门组织实施“以旱改水”质量提升项目，落实省厅占补平衡有关质量补充新要求。2017年，全市完成高标准基本农田项目30万亩，县域占补平衡1万亩，黄河西岸生态恢复工程1.15万亩。（二）主动作为积极服务，扎实做好项目用地报批征工

6、作1、合理预判实际用地需求，积极服务保障发展今年是“追赶超越”年，建设用地需求会持续增加，供需矛盾将进一步紧张，如何处理好保护耕地与保障发展的关系，是我们当前必须面对和解决的一个突出问题。一是要摸清底数，掌握情况。要认真对照市、县重点项目建设清单，主动上门对接牵头单位，准确掌握项目用地需求，做到心中有数。二是要积极引导、合理用地。要提前介入，对用地规模大的项目，采取分次报批、分批供应，或一次报批、分批供应，防止用地闲置浪费；对项目用地大的光伏产业、农业设施用地等，既要用足用活政策，又要积极讲清政策要求，做到有的放矢。三是要及时安排，尽早组卷。当前组卷报地的主要困难是

7、：年度计划、补充耕地和组卷经费，各县局要列出报地清单、认真研判、提早谋划、做好准备，做到成熟一个、上报一宗，争取早报地、早获批，做到安排合理，为年终变更和卫片执法检查预留空间与时间。2、认真研判用好政策空间，积极引导用地需求2016年以来，针对供给侧结构性改革和新产业新业态发展，国务院、国土资源部和其他涉地部门先后制定出台了69个新文件，提出了新产业用地优惠，各县局要认真研判产业项目、旅游+、生态+用地需求，灵活用好产业政策，解决当前实际难题；要按照深入推进农业结构性改革意见，切实研究农村农业用地需求，合理引导精准扶贫、脱贫攻坚、异地搬迁、规模养殖、村组建设，优