工程建设项目安全监督的影响因素及解决对策探讨

《工程建设项目安全监督的影响因素及解决对策探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、工程建设项目安全监督的影响因素及解决对策探讨中山市建设工程安全监督站广东中山528400摘要：木文阐述了工程建设项目安全监督的影响因素，笔者并对解决这些影响因素的对策提出了个人的观点，以供同仁参考。关键词：工程建设项目；安全监督；影响因素；解决对策!/•■、—、刖目近年来，随着我国城市经济的高速发展，工程建设项目越来越多，也越来越复杂，施工难度大，对于安全监督管理是一个巨大的挑战。原因之一是现阶段建设工程项目施工周期长，工程涉及的工种多、材料设备多，工人流动性大,安全监督影响因素多。这就要求每个安全监督管理人员树立正确的科学发展观,全面落实法律法

2、规及各项防范措施，在实际的工程安全监督管理中严防死守，为工程建设项目的安全生产提供保障。木文阐述了工程建设项目安全监督的影响因素，笔者并对解决这些影响因素的对策提出了个人观点，以供同仁参考。二、影响工程建设项目安全监督的因素分析(1)安全监督管理体制与法律法规不够完善，影响安全监督工作的开展。如果没有明确的法律法规和安全监督管理体制，就会导致安全生产责任制落实不到位，不按建设程序办事，例如现在的工程建设项目存在要求施工方垫资施工的情况，施工过程中又拖欠工程款等，这些都造成施工现场安全生产防护能力薄弱，埋下隐患。(2)工程建设业主、施工单位、监理单

3、位方面的因素。一些业主不按照建设程序办事，规避行业主管部门的监管；一些施工企业低价中标工程后，安全生产投入不足，安全措施费没有落到实处；个别外埠企业管理粗放，忽视安全施工；工程监理企业的管理不规范，责任心不强等，监理过程中没有做到及时发现安全隐患及时处理。(1)安全监督管人员的因素。S前工程建设项S施工过程中，各种安全隐患比较多，需要我们安全监管的地方比较多且复杂，监督人员既要熟悉土建、电气、消防等方面的法律、法规、技术标准，又要懂得管理，且施工方面不断出现新工艺、新技术，对本来就监管力量相对较薄弱、专业人才相对欠缺的监督部门来说无疑是增加负担。

4、三、解决工程建设安全监督影响因素的对策探讨(1)建立和推行安全监督保证体系，加强项S负责人安全责任制的落实和考核。认真落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《建设领域安全生产行政责任规定》，完善安全生产行政责任追究办法和监督考核机制。全面落实企业质量安全生产责任制，重点落实企业主要负责人、项0主要负责人和安全生产管理人员的责任制度，保证安全保证体系得以顺利实施。上述三者作为项目安全生产的最高管理者，必须以身作则。(2)加强对工程建设单位和投标单位的监管。要求所有的工程建设项0都必须公开招标，严格检验投标企业的资质，查明该企业有无不良记

5、录，是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止冇不良记录的企业参与工程建设项0的招投标活动。投标企业中标后，坚持在签订施工合同的同吋签订廉政责任书。在工程竣工吋一并检查验收。督促中标企业建立健全安全生产保证体系。一是要督促企业完善以法定代表人为核心的安全生产责任制，重点抓好企业法人、分公司负责人和项0经理三个层次责任制的落实；二是要督促企业完善安全管理的各项制度，重点完善安全教育制度、安全生产检查制度、安全专项施工方案编制及专家论证审査制度、重大危险源监控制度，安全生产奖惩制度等；督促建设单位依法履行《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任。建

6、设单位不得压缩合理工期、不得盲0赶进度抢吋间，不得明示或暗示购买、使用不合格的安全防护用具(3)加强工程建设项S施工全过程的安全监督。为了科学地评价建筑施工安全生产状况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全健康，实现检查评比工作的标准化、规范化，建设部2011年12月7日最新颁布的安全检查标准，从安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装和施工机具等十项内容规定了评价标准，内容详细，可操作性强。作为安全监督机构，应牢牢掌握这个尺度，对施

7、工项0进行自始至终的监督，对监督中发现的违法、违纪、违规等问题，要进行严肃处理，追究相关部门和人员的责任。(1)积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多，施工工艺、技术参差不齐，监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程安全问题，可以采用不定期、不告知的随机巡查，这样可以达到以点带面、突出重点的0的，并对违法行为起到威慑和警示作用。(2)强化安全监管，加强队伍自身建设。要加快安全监督机构的体制建设和机制创新，以适应社会主义市场经济和建设规模快速增长的需要，明确监督机构

8、的法律地位和工作职责，制订培训教育计划，建立一支高素质的执法队伍。(3)培育社会中介机构，进一步完善安全监督管理体系。随着形势的发展，政