对基层水管单位加强水利队伍建设的研究

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1、对基层水管单位加强水利队伍建设的研究徐鸿（河北省子牙河河务管理处，衡水053000）摘要：随着水利改革深入，实现水利跨越式发展，建立一支高素质的员工队伍，是摆在水利工作面前的一项重要课题。笔者通过对水利人才队伍进行粗浅的分析，提出了提高基层水管单位人员素质一些具体措施及方法。关键词：中央一号文件；水利；学历；人才队伍《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号即中央一号）指出：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系

2、统，具有很强的公益性、基础性、战略性。一号文件把水利工作提高到关系国家安全、国家命脉的高度。而要实现水利跨越式发展，拥有一支高素质的水利人才队伍是关键因素。当前，加强人力资源管理，培养高端人才，高技能人才，提升人力资源的价值，建立一支高素质的员工队伍，是摆在水利工作面前的一项重要课题。一、水利人才队伍现状现阶段水利人才队伍存在三个方面的主要问题。一是高层次、高素质人才总量不足。高层次专业技术人才、复合型人才、创新型人才偏少。二是人才队伍结构性矛盾突山。水利职工队伍整体学历结构、职称结构、专业结构和年

3、龄结构不尽合理。三是人才队伍不均衡，尤其县以下基层水管单位水利人才匮乏。据统计,目前全国水利系统职工队伍总量为104万，其中,党政人才约占7%,专业技术人员约占35%,经营管理人员约占8%,技能人员和其他人员约占50%;具有大学木科学历的职工仅占水利职工队伍总量的17%,高级职称以上的专业技术人员仅占水利专业技术人员总量12%,技师以上高技能人才仅占技术工人总量的5.9%。与电力、铁路、交通等行业相比，水利人才密度、结构和分布等方面均有一定的差距。二、中央一号文件对加强水利队伍建设的要求适应水利改革

4、发展新要求，全面提升水利系统干部职工队伍素质，切实增强水利勘测设计、建设管理和依法行政能力。支持大专院校、中等职业学校水利类专业建设。大力引进、培养、选拔各类管理人才、专业技术人才、高技能人才,完善人才评价、流动、激励机制。鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线，加大基层水利职工在职教育和继续培训力度，解决基层水利职工生产生活中的实际困难。广大水利干部职工要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，更加贴近民生，更多服务基层，更好服务经济社会发展全局。三、基层水管单位提高队伍素质的措施及方法1、把好

5、基层水管单位进人关。严把基层水管单位招聘关口，把那些学历高、专业对1_1、水利行业急需的人才招聘进来，逐渐改变水利职工队伍整体学历结构、专业结构和年龄结构不尽合理的现象。2、发挥职称申报、评审的作用/凋动人才队伍的积极性,营造冇为冇位的工作环境。为有效地调动水利人才队伍的积极性，使专业技术人员全面履行岗位职责,职称评审必须严把资格审查关，对弄虚作假的给予取消申报资格，坚决杜绝不良现象发生，把提高专业技术人员整体素质作为职称工作首要责任，借助职称评审的标准条件来要求和勉励专业技术人员；借助学历要求X足

6、使专业技术人员不断提高自己的文化知识水平；借助工作年限的要求X足使专业技术人员在工作中不断积累丰富的工作经验；借助专业技术人员的能力要求,促使广大专、Ik技术人员刻苦专研业务，提高分析问题、解决问题的能力；借助工作业缋的要求，鼓励广大专业技术人员兢兢业业，踏实工作，在本职岗位上多做贡献。3、对现状基层水管单位水利队伍加强培训，提高水利队伍整体素质。a足额提取教育培训经费。从管理学的角度来看，培训是调动职工积极性的有效方法。组织中的人员虽然因学历、背景、个性而有不同的主导需求,但就大多数而言，都渴求不

7、断充实自己，完善自己，使自己的潜力充分发掘出来。按照《中华人民共和国职业教育法》的规定，教育经费最高可按照员工工资总额的2.5%提取，实行专款专用，这就为搞好培训提供了财力支持。b在基层水管.单位力推建立“学习型组织”。？???让基层水管单位中的人通过学习深切感到：要生存、要发展，就必须不断实现“自我超越”，通过学习，能动的获取、运用生产和创新知识。0前，我们的绝大部分员工还沉浸于对自身状态的满足，但随着水利事业的不断发展，员工的这些观念也要不断更新，要让大家逐步认识到在竞争中，要想使自身能快速发展

8、就必须增强业务能力，提高综合素质水平，保证各项工作协调推进。通过完善教育培训管理体系，坚持培训与考核相结合、培训与使用相结合，提高员工参与培训的积极性、主动性。c让员工进行适当轮岗。这是一种常用的在职培训方法,目的在于扩展职工的知识和技能，使其胜任多方面的工作，成为多面手，同时增加工作的挑战性和乐趣，由于工作内容的改变，客观上起到调动职工主观能动性的作用。？??充分体现“只要你能干，机会就一定多；只要你肯干，收获就一定多”的人才观。具体实施，比如负责工程建设管理的人员