加强基层士官队伍建设的探索与研究

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1、加强基层士官队伍建设的探索与研究摘要士官制度最早出现在15世纪的法国，最初是作为军官制度的一种补充而设立的。军队建设的实践证明，这是一种行之有效的制度。随后，世界许多国家军队都纷纷采用士官制度。目前，士官在世界各主要国家军队中普遍受到高度重视，成为各国军队编制体制中不可缺少的一个重要方面。士官作为士兵的领导、教官和军官的助手，已成为管理、训练和带领士兵完成战斗任务的初级指挥员和各行各业的技术能手。其特点是数量多、职位广、兵龄长。如今世界许多国家的军队都实行士官制度，并纳入法律轨道，使其有法可依，有章可循。采用士官制度有许多优越性：留用一定数量延长服役期的士兵，可以保持基层士官队伍建设的

2、稳定；在一定程度上减少军官数量，使官兵数额保持合理的比例；平时储备一支训练有素、精通本职的专业士官队伍可以作为科技强军的骨干。根据《中华人民共和国兵役法》和《中国人民解放军士兵服役条例》的基本精神，我军改革和完善了士官制度，从1999年12月1日起起全军和武警部队正式向选取和套改的各级士官授衔，标志着新的士官制度开始运行。实行新的士官制度，是贯彻科学发展观、落实以人为本的需要。“军队的基础在士兵”，而士官则是士兵中的“中坚”和“骨干”，是部队的“兵头将尾”、“军中之母”，是士兵中的主心骨，抓好士官队伍的教育管理是提高士官素质，增强部队凝聚力、战斗力的重要方面。随着国家兵役制度的改革，士

3、官队伍比例在当前部队中呈上升趋势，现浅谈一下加强基层士官队伍建设的探索与思考。关键词:士官队伍，建设，探索，思考-15-第一章　绪　论1.1研究的目的和意义加强士官队伍建设，是贯彻科学发展观、落实以人为本的需要，是适应武警部队现代化建设的需要。“军队的基础在士兵”，而士官则是士兵中的“中坚”和“骨干”，是部队的“兵头将尾”、“军中之母”，是士兵中的主心骨，抓好士官队伍的建设是提高士官素质，增强部队凝聚力、战斗力的重要方面。我之所以选择“加强基层士官队伍建设的探索与思考”这一题目，还基于以下三点考虑：一是即将毕业走向第一任职岗位，联系自身实际，决定了研究这一课题的必要性。二是新阶段、新形

4、势、新使命对武警部队提出的新要求，决定了加强士官队伍建设的重要性。三是学以致用、理论联系实际，这个题目能很好的解决现实中可能遇到的问题。1.2研究的内容和方法本文主要从三个方面论述。第一部分揭示了士官在军队建设中的地位与作用，在此基础上，分别叙述了：士官是军队建设的支点作用，士官是联系军官和士兵的“纽带”，士官是部队科技练兵的切入点，士官是政治思想工作的骨干，士官是作战训练的骨干，士官是行政管理的骨干，士官是专业技术骨干。第二部分，联系实际分析了现阶段基层士官队伍的现状。主要从士官队伍思想状况发生了阶段性变化，部分士官不能正确认识自己的地位、作用，摆不正自己的位置两个方面进行了阐述。第

5、三部分，重点论述了新形势下怎样抓好士官管理。主要从：士官队伍建设要讲究科学性，充分发挥士官队伍的主体作用，提高士官的管理能力，士官队伍建设要善用“软手段”三个方面进行了研究。第二章士官在军队建设中的地位与作用“士官一词来自日语，是近代汉语引进的外来语。在外军士官通常又称军士，两者没有严格的区分，经常混用。法语中的“军士”一词意思为服役者。英语中则直接译为未受军衔的军官。西方军事评论家认为，“未来战争是班长的战争”。为适-15-应这些新的要求，世界发达国家军队普百年采取了扩大士官比例的做法。美军士官达到了军队总员额的60%，俄罗斯、英国、法国、德国和日本等国家军队也达到40%～50%。而

6、我军改革前的士官层次则比较低，全军许多行业、专业和岗位，都需要精通技术的专业士官。加强士官队伍建设，是落实新时期军事战略方针、提高“打赢”能力的基本条件，是推进我军现代化建设、实现科学发展的战略举措。2.1士官在军队中的地位我军建立士官制度31年来，部队士官数量大幅增加，全军编制士官人数己经达到70余万人，分布在42大类、1100余种专业、6500多个职务岗位上。其中四级士官以上的中高级士官人数就有18万人，还有各类技师5万多人，原来由军官担任的76种岗位改由士官担任。目前，我军士官编配数量己占兵员总额的40%左右，高科技部队中的士官所占比例超过了60%，这标志着我军士官队伍建设在职业

7、化方向的道路迈出了关键性一步。士官队伍的蓬勃发展，对保留和稳定基层骨干队伍，加强部队基础建设，提高部队战斗力，起到了重要作用。随着军队改革的深入和现代化建设的发展，特别是在国家改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，士官的基础地位就更重要了，“基础不牢，地动山摇”，士官多了，骨干就多了，部队的基础就牢了。实践证明，士官的基础地位不可动摇。2.1.1士官是军队建设的支点士官制度是随着军队武器装备技术水平不断提高而建立和发展起来的。士官制度既是军队