对农村水利工程管理若干问题分析

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1、对农村水利工程管理若干问题分析刘君伟梅中林(响水县水利勘测设计室江苏响水224600)摘要：随着我国改革的深入和经济的发展，水利工作的领域也在不断拓宽，水利工程管理的内涵也在不断拓展。但目前仍存在“建设好、管理差”的现象，大大降低了水利工程应有的经济效益、社会效益和牛.态效益；这种现象在农村水利工程中尤为突出。木文对农村水利工程管理若干问题进行了简要的分析，探讨如何解决这些问题，并提出加强管理的只体措施方法。关键词：农村水利；工程管理目前水利工程基木建设虽取得显著的成就，但是还存在诸多网难和问题，特别是在体制、机制方面还有一些亟需突破

2、的障碍。从目前情况看，为尽快建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，确保水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的社会效益、经济效益和生态效益，促进水资源的可持续利用和水利事业的长远发展，及时发现并解决农村水利工程建设与管理存在的问题是非常有意义的。1农紂水利工程管理中几个重要性问题(1)区域规划比较少。每个城市都有自己的水利工程建设实施规划，但规划中却不可能细致到各乡、各村。因此，以乡或村为单位的小型水利工程则是缺少了区域规划。容易造成各建各的，彼此没有联系。河道的护岸等工程不能形成有效的防洪安全闭合体系。(2)设计质

3、量水平低。小型水利工程木身就多为缺少可行性研宄的阶段，一般都是直接进行初步设计工作，有的甚至直接进行施工阶段设计。而由于项目小，建设资金少，有些地区则直接委托小型设计或者个人进行设计。这种类型的设计人员木身在思想上就有一定的惰性，致使整体技术水平徘徊不前，甚至还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有吋间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难以承担有一定深度的工作。这就造成了一些工程的“简陋”设计，致使工程质量得不到保障。而低额的设计费更无法激发设计者的工作热情，往往设计出

4、来的成果与工程实际情况不符。对工程施工及工程质量的保证不能起到良好的作用。(1)施工质量控制难。农村水利工程由于其规模小、分布散、投资少，II管理单位业务人员不多不精，往往忽视了工程建设过程的管理。工程施工管理不到位，导致工程施工质量低下。这就为工程竣工后的运行造成了不冋程度的闲难，甚至起不到应有的防洪或兴利效益。(2)建设管理体制存在缺陷。现在农村水利工程管理人员严重缺乏，人多是五十岁左右的工作人员，iL多年来因没有编制和经费等原因人才流失严重，加之无新鲜血液补充，农村水利工程管理工作任重道远。(5＞缺少工程质量检测手段。对于国家大

5、型重点水利工程，相关的建设部门一般都能够主动地按照水利工程质量监督管理部门的条例进行办理。而对于一些农村段的小型工程而言，质监部门因农村水利工程分布太广，都是一些小项目，近年来又取消了收取质量监督费，而本身又人手非常紧张，不太愿意进行监督。(6)资料管理存在难题。很多水利工程的前期准备的吋间较短，从投标到施工的时间很仓促，造成了招标的工程项0与实际的工程预想情况冇很人的差异。在工程建设的过程中，建设、监督和管理受到重视，而相反一些对工程资料的整理缺乏一定的重视程度，奋的施工单位或是企业都没奋专门的资料管理人员，导致工程的资料特别容易丢

6、失，给工程的验收和评定带来了一定的困难。2农村水利工程管理问题的解决思路从0前基层水利部门的实际情况来看，短期内是无法在县(区)成立具备法人资格的水利监理和设计单位的，但是从另一方面来看，实行水利工程的全面管理也是吋代发展的大趋势，因此，在实际工作中，基层人员还是要尽自己最大努力严格按照国家有关标准和规范的要求来做好工程的质量监控工作。2.1解放思想，积极进取我国30余年的改革开放证明了只有确保思想的先进性，才能在行业内部形成巨人的推力，最终促进行、Ik的迅速发展。随着市场经济体制的逐步确立，我国的改革开放事业已经逐步进入了成熟期和攻

7、坚期，如果基层人员还是抱着那些落后、陈腐的观念不放，就必然会错过吋代所赋予的大好机会。因此，在新形势下，基层水利部门的冇关人员应该积极转变自身观念，以推动本地区水利事业的不断发展、促进部门经济效益的提高、充分调动员工的积极性为0标，大胆参与市场竞争，在国家奋关政策允许的范围内获取合法的经济利益，从而在实现良好的社会效益的同吋提升自身的经济效益，实现水利行业和工作人员的早日致富。2.2搞好内部建设基层水利部门应注意加强自身建设，做好人力资源的开发，除了要加强对高素质人才的招收力度外，还应冇组织、冇计划地派遣内部工作人员继续深造，使其更加

8、符合市场和工作岗位的新要求。同时，基层水利部门应加强对在职员工自主学W的鼓励，确保队伍的整体素质，以便在这个知识迅速更新的吋代确保基层水利工作者技能水平的保值和增值。另外，还应做好内部的技术分工，根据不同人员的实际知识结