以“大扶贫”理念开辟精准扶贫新路径

《以“大扶贫”理念开辟精准扶贫新路径》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、以“大扶贫”理念开辟精准扶贫新路径【摘要】在网络手段和科技手段更加丰富的当下，扶贫工作应当注意改善传统的扶贫策略，利用大数据对贫困地区的特点进行精准分析，利用团块化的贫困地区联系，打造符合供给侧改革的服务制造业集聚，通过“改输血变造血”的方式，给贫困地区以整体性的规划。【关键词】精准扶贫大扶贫实践路径扶贫基准【中图分类号】D669【文献标识码】A扶贫工作是一项长久而艰巨的任务，也是现阶段小康社会全面建成攻坚中的重点和难点。“精准”策略的提出是对传统扶贫中短效、粗暴、简单等行政手段的一种应对策略。而“大扶贫”则应对当下区块扶贫

2、、输血式扶贫。在现阶段的扶贫工作中应将扶贫工作精准到户，以区域性的眼光将某一地区的贫困农村地区、相对经济发展较好的城市区块、管理复杂的城乡边缘交界进行统合性管理，对资源进行调控式分配，从根本上改变传统扶贫中所出现的问题和短板。现阶段贫困地区的综合表现与特点分析区域整体性贫困突出。在实际的扶贫工作调研中可以看到，贫困地区往往形成团块状，贫困县毗邻贫困县，经济欠发达省市接壤经济欠发达省市。以河北省为例，张家口地区，其下辖县共有十三个，其中有十个均为国家级贫困县，这些地区相互接壤，在实际的下乡调研中可以看到，其各个县的经济差异不大

3、，经济活力和经济发展力均较低。县域内部的表现往往也不可避免地影响到其所服务的区块经济。贫困地区的团块联系性特点是隐性存在的。贫困群众就业不稳定现象突出。在贫困地区经济发展相对迟滞的农村地区的基本就业存在两种极端情况：年轻劳动力选择外出打工，老年和幼儿留守本土通过自耕或者是一些小型手工业赚钱。这两种就业方式往往导致了就业收入不稳定的问题。而相比较城市区块人口，贫困乡村人口就业往往需要依靠自身的劳动力就业，相对附加值较低，对个体的身体素质要求较高。一旦可劳动人口因为疾病、意外等情况丧失劳动力，那么一个相对能够达到温饱的家庭就会迅

4、速滑落为贫困家庭。贫困地区的人们在就业方面遭受着比较大的风险。农村基本公共服务非均等化突出。从现阶段所搜集到的具体资料来看，农村基本公共服务非均等化现象相当突出，甚至有“富村更富，穷村更穷”的现象发生。在个别贫困地区可以看到，村内甚至难以找到一条完整的通向外部的柏油马路。农村的基本公共服务非均等化从一定程度上也影响了扶贫工作和国家福利保障措施的到位。精准扶贫中应遵循的方针坚持“三位一体”多重立体格局。贫困造成的原因是多重的，因此在针对某一地区贫困时应该考虑到贫困的综合形成原因。传统扶贫工作中一般认为贫困地区缺少支柱性产业，在

5、一段时间内流行“大力引入”、“发展特色”等口号的扶贫政策。几年下来既没有真正改善贫困，反而还影响了当地生态，一部分外来投资者水土不服撤离也给当地投资口碑带来了不良影响。因此在进行扶贫时，应该坚持“三位一体”乃至于“多位一体”的策略，从贫困人民的生活保障、贫困地区的贫困原因、贫困地区的政策导向三方面进行考虑。首先保证贫困地区人民生活温饱，然后通过具体调研分析问题，贫困的原因宄竟是资源匮乏、人口素质和技能相对较差、地理位置偏狭抑或是其他因素，因地制宜地对当地进行试点改造。积极利用“大数据”，做到精准扶贫。大数据在当今精准扶贫工作

6、中体现出了重要的作用。如贵州贵安新区试点大数据进行精准扶贫，在当地通过精准扶贫APP对当地各家各户的收入水平、当地综合的收入水平、以及当地的生活成本进行初步的运算，设计出一套动态的评估机制，对长期处于动态机制下的家庭进行特别关注，例如提供金钱补助、通过技能培训实现就业，通过当地的企业合作帮扶找到一项适合劳动者本身的工作。而对一些较为富裕的家庭，云计算和大数据也能够对此进行筛选，避免财政税收的浪费。经济扶贫和教育扶贫并重。一部分地方贫困的主要原因是因为教育贫困。在全球化经济发展的当下阶段，即便是传统的劳动力产业对劳动者的要求也

7、在不断提高。劳动力产业整体在逐渐向服务劳动型产业靠拢。因此在一定程度上，受教育程度不高是很多劳动者只能选择相对附加产值较低工作，乃至于只能依靠对贫瘠土地耕种生活的关键原因。因此在开展经济扶贫的同时也应该在教育扶贫上并重，例如在当地开设公益性质的技术培训学校，积极宣传基础教育的重要性，鼓励一部分劳动力需求大的企业在一部分贫困地区开设技术培训班或者是技术进阶班，定点招收工人，培养更贴合企业需求的工人。注重资格审核，避免“坐等扶贫”现象发生。现阶段传统扶贫中还存在极个别地区“等扶贫”的现象。一些长期贫困的县市，当地已经丧失了经济活

8、力，青壮年人口的流失、水土环境的破坏、乡镇政府的错误规划等造成人民陷入了贫困的怪也存在贫困户将“等扶贫”戏称为“等赏钱”、“等救济”等现象。在扶贫资格审查中，这一类地区显然应该归属于扶贫帮扶区域，但是具体策略需要有针对性的改善，例如通过考察当地的经济结构，适当地引入小微加工企业帮助当地人民