在全县农村危旧房改造暨小城镇建设工作现场会议上的讲话

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1、在全县农村危旧房改造暨小城镇建设工作现场会议上的讲话同志们：为Y扎实推进城乡规划建设管理工作深入开展，切实加快农村危旧房改造工程建设进度，强力推动全县统筹城乡发展示范区建设，今天，县委、县政府决定召开全县农村危旧房改造暨小城镇建设工作现场会议，主要是通过现场观摩和交流，全面了解掌握全县小城镇建设和农村危旧房改造工作进展情况，深入分析当前存在的困难和差距，动员全县各级各部门进一步统一思想，提高认识，再鼓干劲，扎实工作，大力推进城镇化建设，切实抓好农村危旧房改造，全力加快统筹城乡发展步伐。会前，我们现场观摩了策底镇街路整治、

2、东华镇背街小莊治理、安口镇廉租房建设及街路整治工程，刚才，安口镇、东华镇、策底镇、河西乡分别介绍了小城镇建设方面的有关情况，晋县长代表县政府就农村危旧房改造工作与有关乡镇和部门签订Y目标责任书，希望大家认真抓好各项工作的落实。不面，结合这次观摩督查和平吋掌握的情况，我讲三个方面的意见：一、要按照建设统筹城乡发展示范区的新要求，深入分析当前小城镇建设面临的新形势加快小城镇建设，始终是县委、县政府破解“三农”难题、推进城乡统筹发展的着力点和突破口，近年来倾注了很大精力，投入了大量资金，也取得了一些成效。通过今天对策底、东华、

3、安门三个点的观摩和听了有关乡镇、部门的汇报，总体感到，各乡镇都能够坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕推动发展转型这，主题，将小城镇建设作为经济社会发展的重要方面，作为培育产业的突破口和城镇功能转型的主阵地，强化政策扶持，配套基础设施，完善服务功能，有力地推动丫小城镇建设的快速发展。特别是今年以来，各乡镇能够认真贯彻落实县委、县政府关于建设统筹城乡发展示范区的重大决定，将小城镇建设摆在更加突出的位置，抢抓政策机遇，着眼长远发展，倾尽全力搞建设、促开发，小城镇建设呈现出力度加大、亮点增多的良好态势。我感到，今年小城镇建设，主要

4、有一下几个方面的显著特点：一是规划编制工作得到空前重视。由于受诸多因素影响，我县村镇规划编制工作长期比较滞后，小城镇建设的盲目性、随意性和重复性等问题比较突出。通过近儿年的不懈努力，我们看到，在县城总体规划的指导下，各乡镇都把规划编制工作提上了重耍日程，在邀请高资质单位修编小城镇建设规划的同时，将一些重点村庄也纳入了规划范围，并对道路、供排水、绿化、环卫等专业规划和继着手编制，充分体现了各级对规划工作重要性的认识和重视。二是小城镇建设的模式不拘一格。从今天的现场观摩来看，策底街路整治工程坚持了高起点规划、高标准建设，做到

5、了把城镇功能与经济发展相结合，较好地解决了城镇街路怎么建设、怎么维护的问题，城镇功能进一步完善，“北大门”形象不断提升。东华镇背街小巷治理工程进展快，形象好，既符合社情民意，也为城中村改造积累了经验，探索了路子，推动了城乡交融、一体化发展。安口镇街路改造和廉租房建设工程，充分运用市场融资的办法，化解了“钱从哪里来”的问题，工程进展快、质量高，既是破解小城镇建设资金短缺问题的成功典范，也是地企合作的一大亮点工程。三是小城镇建设的融资能力不断增强。大部分乡镇根据自身实际，培育特色产业，大力招商引资，发展民营经济，推进了产业聚

6、集，盘活了存量资产，极大地调动了民间资本参与小城镇建设的积极性。目前，运用市场化手段聚集社会资本，已经成为各乡镇破解小城镇建设资金难题的主要的途径。四是镇容镇貌得到明显改观。在“城市规划建设管理年”活动的强力推动下，各乡镇都普遍开展了卫生专项整治和街区镇容专项整治活动，实施了“绿化、亮化、净化、美化”工程，尤其是部分乡镇能够充分借鉴县城“门前四包”的管理经验，加大了对镇容镇貌的整治力度，有效解决了街道“脏、舌L、差”问题，小城镇环境卫生面貌得到较大改观。所有这些变化，都是各乡镇近几来辛勤工作的结果，也是今后小城镇建设需要

7、继续坚持的重要方面。小城镇作为县城与农村的链接点，是实现城乡统筹发展的重点部位和关键环节。加快小城镇建设，是推动城乡经济结构调整，促进县域经济健康发展的内在需要，也是加快城铂化建设的重要平台和实现农业产业化的服务载体，更是推进新农村建设的重要基础。尽管我县小城镇建设取得了快速发展，但按照建设统筹城乡发展示范区的要求来衡量，仍然存在一些比较突出的困难和何题。一是城镇建设规划和对滞后的问题仍然存在，个别乡镇的小城镇建设布局比较零乱，特色不够鲜明，缺乏个性。有的乡镇把小城镇建设简单等同为街路开拓和楼房修建，建筑风格大同小异，没

8、有体现各自的发展定位，品味严重缺失，同化现象比较严重；二是基础设施总量不足，城镇人均道路、绿地、供热、供水等设施都有较大差距。市委马书记在督查调研时指山，华亭的城市很发达，农村很落后，城乡二元结构很明显，主要是指我们的小城镇基础设施严重滞后；三是融资渠道狭窄依然是制约小城镇建设快速推进的突出问题，个别乡镇在融资方面仍