中西方行政建设差异比较

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1、中西方行政建设差异比较一、中西方传统核心观念的分析　　中国和西方由于历史传统、地域、民族心理等方面的差异，而对人的本性的假定存在差异。西方认为人之初性本恶，而中国认为人之初性本善。另外，在服务对象上也存在差异。很多中国行政官员由于受传统等级观念的影响存在着为政府服务的意识。而西方由于传统契约论思想深入人心，为公众服务观念为雇员所接受。　　（一）中西方人性假设分析　　中西方行政建设差异比较一、中西方传统核心观念的分析　　中国和西方由于历史传统、地域、民族心理等方面的差异，而对人的本性的假定存在差异。西方

2、认为人之初性本恶，而中国认为人之初性本善。另外，在服务对象上也存在差异。很多中国行政官员由于受传统等级观念的影响存在着为政府服务的意识。而西方由于传统契约论思想深入人心，为公众服务观念为雇员所接受。　　（一）中西方人性假设分析　　中西方行政建设差异比较一、中西方传统核心观念的分析　　中国和西方由于历史传统、地域、民族心理等方面的差异，而对人的本性的假定存在差异。西方认为人之初性本恶，而中国认为人之初性本善。另外，在服务对象上也存在差异。很多中国行政官员由于受传统等级观念的影响存在着为政府服务的意识。而

3、西方由于传统契约论思想深入人心，为公众服务观念为雇员所接受。　　（一）中西方人性假设分析　　中西方行政建设差异比较一、中西方传统核心观念的分析　　中国和西方由于历史传统、地域、民族心理等方面的差异，而对人的本性的假定存在差异。西方认为人之初性本恶，而中国认为人之初性本善。另外，在服务对象上也存在差异。很多中国行政官员由于受传统等级观念的影响存在着为政府服务的意识。而西方由于传统契约论思想深入人心，为公众服务观念为雇员所接受。　　（一）中西方人性假设分析　　中西方行政建设差异比较一、中西方传统核心观念的

4、分析　　中国和西方由于历史传统、地域、民族心理等方面的差异，而对人的本性的假定存在差异。西方认为人之初性本恶，而中国认为人之初性本善。另外，在服务对象上也存在差异。很多中国行政官员由于受传统等级观念的影响存在着为政府服务的意识。而西方由于传统契约论思想深入人心，为公众服务观念为雇员所接受。　　（一）中西方人性假设分析　　三字经在中国可谓童叟皆知。其中的人之初，性本善。可谓对人性为善的认定。在中国古代第一个提出了系统的人性善理论的是战国时的孟子。孟子认为人的本性是善的。就是说仁、义、礼、智等道德品质是人

5、生而就有的，是与生俱来的本性。孟子道性善，言必称尧舜。（注：陈器之《孟子通译》，湖南大学出版社1989年，第154页。）性善论是孟子整个学说的理论基础。儒家也有少数性恶论者，如先秦儒家最后一位大师荀子就认为人之性恶，其善者伪也。（注：邓汉卿《荀子译评》，岳麓书社1993年，第499页。）不过他的性恶论是等级制的性恶论，所以仍然是不彻底的。从总体来看，统治中国2000多年的儒家思想是以人性本善为主流的。时至今日，我们对人性的估计也受传统影响，存在道德人这种片面人性认识，对人的自觉性期望很高。　　西方文化

6、传统中对人性的认识与中国传统文化明显不同，西方文化对人性的认识基本上是性恶论的。西方基督教文化一直把人看作是有原罪的人，人甚至是由于罪恶才出生的，人有与生俱来的罪恶本能，所以对人性具有恶的一面有一种挥之不去的警觉。这种性恶论我们称之为经济人，其叫法源于古典政治学的开山鼻祖亚当斯密。在他的《国富论》和《道德情操论》中都是从利己主义本性出发来论证经济人的。他认为毫无疑问，每个人生来首先和主要关心自己。（注：［英］亚当斯密《道德情操论》商务印书馆，1998年，第101-102页。）我们每天所需要的食料和饮料

7、，不是来自屠夫、酿酒师或烙面师的恩惠，而是出于他们自利的打算。（注：［英］亚当斯密《国富论》（上卷），商务印书馆，1972年，第14页。）古希腊政治学者亚里士多德也认为人一半是野兽，一半是天使，主张法治应当优于人治。（注：亚里士多德《政治学》，商务印书馆，1965年，第167页。）西方的普遍的经济人意识使人们对人始终保持一种合理的不信任。　　（二）中西方行政官员的服务对象的分析　　在中国，从终极根源上看，政府及其公共权力产生于人民的直接或间接授权，这是我国所确定的一项根本的宪政原则。这个宪政原则要求行

8、政人员的服务主体只能是人民。但在实际的操作过程中，特别像中国这样的转轨国家，由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者，是各类重要社会资源实际的拥有者，又拥有庞大的官僚体制；（注：金太军《公共行政的民主和责任取向析论》，《公共行政》，2001.1，第12页。）而作为工作于政府组织内的行政人员，其工资福利的直接来源是政府；其行政活动中心似乎是围绕着政府展开。而且中国深受2000多年封建思想的影响，传统的封建政府职能主要是统治职能，要求全国上下都一致服从政府的统