分析探讨政府绩效审计工作现状及完善

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1、分析探讨政府绩效审计工作现状及完善　　绩效审计是一种消费者对于公共服务进行直接控制和选择的市场责任机制，下面是小编搜集整理的政府绩效审计工作现状，欢迎阅读查看。　　政府绩效审计是对公共资金和政府在社会经济管理活动中的经济性、效率性和效果性发表审计意见，尽量做到节约公共资源，提高资源利用率同时又最大限度的达到各项目标的要求，完善政府部门财务管理，加强政府决策，提高政府运作效率。　　一、我国开展政府绩效审计的必然性　　(一)开展政府绩效审计是监督政府资金使用效率的需要　　开展政府绩效审计，将政府部门的财务审计与绩效审计相结合，同时能够注意到被审计单位对相关法律、法规的遵守情况和经济效益问

2、题，提高政府运用资金的能力，切实保障政府职能和政府的良好形象。审计成果不仅能够纠正违规资金和查处个人腐败问题，还能够提高效率，减少决策失误以及不必要的浪费。也只有通过对政府效益的审计才能更好的保障政府资金的正确使用，保障经济秩序和社会秩序的有效运行，减少经济犯罪，促进经济持续较快发展。　　(二)开展政府绩效审计是有效利用资源的需要　　绩效审计注重对经济资源利用效率的评价，在审计过程中，会根据政府职能和政府所拥有或控制的资源的具体情况制定具体的节约和利用措施，绩效审计的效率性是要求尽量以小的投入获得大的产出，或是在产出固定时怎样最大限度的节约资源，这样资源的利用效率就会大大提高，在审计

3、部门的监督与指导下，政府资源尽量做到最优化利用。因此，开展政府绩效审计是有效利用资源的需要。　　(三)开展绩效审计是加强对权力的监督和制约的需要　　开展政府绩效审计能够揭示出由于权力使用不当以及权力的制约机制和监督机制不够完善或制约与监督力度不够所导致的信息的真实性受到的影响，能够分辨出由于决策不当、决策错误、盲目决策等造成严重损失和经济浪费等问题，能够及时的指导和监督权力的使用情况，避免国家财政不必要的损失，开展政府绩效审计也能够及时监督与制约权力的不当使用，促使政府资金运用到合理的领域，提高资金的使用效率，避免贪污腐败的发生。　　二、开展政府绩效审计存在的问题　　政府绩效审计前景

4、广阔，对推进经济发展，节约资源等有着极高的推动力，然而，在实际实施过程中，绩效审计又存在很多问题亟待解决。　　(一)缺乏统一的绩效评价的标准　　绩效审计最显着的特点就是对审计对象经济活动的经济性、效率性和效果性做出正确而全面的评价，这就需要有一定的标准来与审计结果进行对比。然而，由于审计对象的差异化，使得衡量审计对象的3E标准和指标难以统一。主要体现在以下三方面：　　第一、经济性指标的衡量。政府绩效审计对于经济性的要求是，政府在经营活动中获得一定数量和质量的产品和服务以及其他成果时耗费最少的资源。然而，如何才算耗费最小，如何才算成本是最节约状态，不同的经营项目有不同的衡量标准，不同的

5、政府部门也有自己的执行准则，甚至于同一部门同一项目在不同的时间的耗费也会有很大差异。审计人员很难通过一个统一的标准来确定被审计单位的经济活动是否符合经济性的评价标准。　　第二、效率性指标的评价。效率性是要求一定量的资源投入取得符合既定数量和质量的产出最大化或一定数量和质量的产出所投入的资源最小。当资源投入既定时，产出如何实现最大化以及怎么样实现最大化都是难以统一标准的。不同的职能部门利用资源的能力和现有设备等条件并不统一，这就造成了生产效率的不同，以及生产能力的不同，这就导致了同样的资源，不同部门的产出在质和量上都会有差距。所以鉴于公平的原则，不能确定一个具体的数量标准来供不同的部门

6、进行效率性的判断。　　第三、效果性指标的衡量标准。效果性衡量的是目标实现的程度和从事一项活动时实际取得的成果与预期取得成果之间的对比关系及活动产生的影响。主要关注的是一项活动是否达到了预期的效果，这一点审计人员只能根据自己的专业判断能力做出合理的估计，因为政府担当着发展经济、社会稳定、教育科技、生活质量、生态环境的受托责任，政府的每一项管理活动都有预期的定量或定性的成果，各项管理活动的预期目标不同，对效果性的评价标准也不同。另外，同一种管理活动在不同时期的预期目的也会有相当大的差距。因此如何才算是符合效果性的衡量标准也很难统一。　　(二)缺乏必要的理论基础和行为指南　　绩效审计产生的

7、时间比较短，人们对新事物的认知要有一定过程，每一个行业或部门都有自己的行为准则或规范来指导本领域的各项日常活动，绩效审计也是如此，只有有一套完整的规范来指导审计人员开展绩效审计工作，同时又有相关的法律法规等指导政府各部门进行有效的经济管理活动才能使得政府绩效审计能够顺利的展开。然而，政府绩效审计在理论方面比较零散，没有建立完整的理论体系，开展政府绩效审计的审计程序、工作规范还不够完善。没有一个相对明确的制度或法律来规范政府在经济效率方面的行为准则，因而在实