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1、我国电子政务的建设存在的问题及其解决策略分析(一)建立高效电子政务的思绪1.变革行政管理形式,优化电子政务框架。电子政务的建立必需与政府职能转变相分离。能够说,电子政务的建立过程,也是政府职能转变的过程。这一过程触及到不同部门利益和权利的再分配、再调整。电子政务建立的难点,不在于技术,而在于管理,在于内部流程再造,在于政府部门观念的更新。电子政务建立需求突破部门的垄断和分隔,由各个不同部门谐和配合,将政府的各种职能和详细业务停止科学的分类、综合、归并,然后依据轻重缓急的不同,将其中具有模块化特征或相对恒定性的业务流一个一个地电子化、自动化和网络化
2、。2.以效劳为中心,以应用为重点。电子政务建立必需分离政府效劳管理需求与业务应用寻觅打破口,以效劳管理应用流程的网络化来带动整个政府职能的转变。因而,政府效劳与管理的应用是将电子政务推向更高层次的关键环节。电子政务建立的方向应当以效劳为中心,以应用为重点。即信息化建立整体规划、计划设计、技术运用、项目施行等要紧紧盘绕效劳,以处理效劳与管理问题为动身点和归宿点。电子政务建立的最终目的,是进步政府效劳与管理的效率和程度,发挥政府信息资源的整体效益,增加政府工作透明度,促进政府与社会间互动,优化政府效劳环境。增强应用是政府信息化建立的目的所在。3.统一
3、规划,整合资源,有效处理“信息孤岛”问题。我国现有的政府构架,根本上是在方案经济时期构成的。变革开放后虽经几次政府机构变革,但管理体制和运转机制仍未从基本上改动,其特性是强调职能部门细化分工以有利于方案管理。在开展电子政务的过程当中,许多部门、系统步调一致开展本人的政务系统,形成目前各自的政务系统规范不统一、数据格式不分歧、资源不共享,构成“信息孤岛”。有的部门只控制注册状况,有的部门只控制立项状况、有的部门只控制规划状况,且互相封锁。这种情况,不只难以为企业投资提供令人称心的信息咨询,也使政府进步效劳效率、优化投资环境的努力大打折扣。因而,经过
4、资源整合、信息整合、功用集成、作业集成,处理电子政务建立中产生的信息孤岛问题就成为进步政府工作效率和效劳质量的一个关键问题。施行电子政务是人类迈向信息社会、数字经济的必然趋向,政府部门应当统一规划信息化建立,在观念上、工作中完成向整合、集成的转变,以取代过去采用较多的各业务部门分散建立方式,处理众多信息中心的信息共享和交流问题。经过统一规划、整合资源处理信息孤岛问题,以网络化促进政府职能的转变和效劳效率的进步,为经济开展发明良好的环境,促进区域经济的开展。4.树立外部信息胜于内部信息理念。电子政务建立与电子商务建立一样,由内部信息为主转向以外部信
5、息为主,是不可改变的开展趋向。在电子政务开展过程中,内部信息要外部化,外部信息要内部化。一方面政府执政为民,创立效劳型政府客观上请求各职能部门向企业与公民提供信息,增加透明度,促进公众的民主参与。另一方面,在战略的制定和施行中,外部信息变得越来越重要。政府为顺应外部环境频繁复杂的变化,及时正确地决策,又需求把外部信息变为内部信息,并与内部信息相分离,使其为决策科学化效劳。因而,政府部门在电子政务建立中应当有效地完成内部信息与外部信息的整合与互动。5.增强信息平安建立。信息平安是电子政务建立的重要课题。过去政府部门固然也十分注重信息平安,但在信息平
6、安处理计划方面做的实践工作较少。2003年信息平安处理计划将是政府信息化的一个重要方向。国度在法律环境上也强化信息化平安建立的应用功用。据有关人士透露,我国的《政府信息公开法》、《电子签章法》行将出台。这有利于政府行政信息的公开,加大透明度和大众监视,以促进政府效劳程度不时进步。(二)努力理论,探究建立高效电子政务的有效途径下面将以北京市石景山区为例阐明如何在理论中不时探究建立高效电子政务的有效途径。石景山区建立高效电子政务,创立新型效劳型政府的目的是:借助信息网络技术,构建政府的新形式新形态,构成一个效率更高、反响更灵活的政府,一个更开放和透明
7、、更为公众理解和知情的政府,一个更具亲和力、更多与社会群众互动交流的政府,一个更廉洁勤政、能有效减少官僚主义的政府,一个可以更好地为社会、企业、公民提供更便当效劳的政府。首先,该区区政府鼎力增强电子政务建立,提出了“政府主导、市场牵引,立足区情、规划超前,考究实效、突出重点,产用分离、促进开展”的指导思想,获得了显著成果。为促进电子政务建立,该区成立了由区长为组长的信息化工作指导小组,组建信息化工作办公)室,并下设信息网络中心。率先完成宽带城域网,构建起公用信息平台。同时,政府各部门建成了局域网,完成了内部的网上办公,一些单位根本完成了无纸化办公
8、。环保局应用光缆网络对污染企业停止视频监控,将监控信息传输到环保局的信息系统中,完成智能管理。市政公开管网天文信息系统、土地、规划管理系
